赖清德出访受挫|台湾手持“祭天剧本” 北京已无须出手

撰文: 陈郑为
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赖清德欲出访斯威士兰(Kingdom of Eswatini,或译史瓦帝尼)受挫后,整起事件发展到头几乎没有意外,先是非洲三国撤回对赖清德专机飞越许可,台湾政府理所当然谴责,后有美日出声,台湾立法院跟进提案表态。各方在事件之后的每一个动作都在预期之中,节奏清楚,没有谁脱稿演出,也没有出现真正的变数,一切彷若顺理成章的一场排戏。

赖清德出访斯威士兰受挫,对台湾而言当然是一宗耻辱性的外交事件,但如果一件事从发生到收束,都可以被预先想像,那还只会是一次的外交事件吗?质言之,这更像一套已经被接受的运作方式,与其问谁做了什么,不如反过来问,是什么原因与变化,让事态的发展,让各方反应的默契被固定了下来?

毫无疑问,台湾的矛头当然指向北京,但关键其实不在于北京做了什么,而在于北京已经不需要做什么——当中国的影响力累积到一定程度,压力就不再需要一次次被启动,而会提前进入相应方的决策本身。今此事件直白揭露,相关国家在关键时刻“自行判断风险”,理性选择了较低成本的方向,也预示了压力未来或不再以事件形式出现,而是以“预期”的方式存在。

赖清德发文证实取消出访计划。(Facebook)

与此同时,另一端支持台湾的条件也在逐渐固化,纵然北京“家大业大”,国际社会对台湾的支持也并未消失,这是台湾向来自勉自励的一套信心内宣,唯见美日的援台发言甚至相当直接,但这些支持大致停留在一个清楚的范围之内,即表态、谴责没有问题,但不太可能延伸到需要承担实质后果的程度。这也是为什么台湾内部近日就美日声援一事,给出了“关门骂拦路”负评的原因。

综合上述,当一端的压力被内化为预期之中,又另一端的支持被默契为低成本付出即可,台湾念兹在兹的国际空间就唯有日渐收敛一途可以走。对多数国家而言,是否配合“常规运作”不再是单一事件的判断,而是需要去考量长期风险。简言之,循本就承认的“一中原则”的成本可控,违背的风险难测,反过来支持台湾的回报九牛一毛,还可能引出意外代价,这一来一往间,让国际社会的选择变得简单明了。

这也是为什么,今次事件看起来几乎没有波动,因为各方都在既定位置完成台词动作,没有谁试图挑战剧本,这并非那些友台国家缺乏政治立场,而是立场之外,不够有资本去逆袭剧本。换句话说,台湾拿到“祭天剧本”的规则已经被默认。

国台办发言人张晗在4月22日例行记者会上,三度“纠正”台湾媒体的“总统”说法,称“台湾是中国的一部分,没有什么总统”。(新华社)

进一步说,这种默认也同样反映在台湾内部的回应上。从立法院的提案到政治语言的使用,可以看到整体仍然沿用既有叙事框架,这些语言在台湾标榜的价值上成立,但其所预设的是一个仍可透过说服与对抗改变的环境。然而,当外部环境与行为方早就已经转向预期与默认,台湾徒呼负负的呐喊就失去对应性。

因此,这次赖清德出访斯威士兰受挫的意义,清楚呈现不是台湾被如何对待,而是整个国际体系,已经形成一套对台湾行为的预设。只要当预设存在,很多事情就不需要再被推动,它会自行发生,可以说重点当然还是北京,但已经不在于北京。

台湾过去几年,一直在这个过程中移动,只是变化分散、不易察觉,唯这一次,让这个从压力到预期、再到默认,最终形成稳定的行为模式“高光”呈现。是以,回到民进党政府的问题,不只是对外误判,而是对内选择不调整,只要看不清这一点,下一次也不会不一样。