台海有战事︱军售是照妖镜 实力已不允许美国为所欲为

撰文: 梁平
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日本共同社9月12日引述消息人士报道,针对本月下旬举行的中美首脑会谈,中方已要求美方在会谈前不得批准新的对台军售,并表示若美方批准军售,将取消国家主席习近平的访美行程。

2026年9月2日,美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)在白宫发言。(Reuters)

报道指,特朗普希望在中期选举前取得成果,因此高度重视这次会谈。中美双方正就此次会谈进行最后协调。据相关人士透露,中方强调台湾问题是中美关系的红线,并明确表示包括对台军售在内的国防支持,可能会影响会谈的实现。

美国总统特朗普于2026年5月13日至15日对中国进行国事访问。双方已同意并宣布习近平将于9月对美国进行访问。

日媒所指的是一笔价值约140亿美元的对台军售案。2026年1月,美国国会通过相关授权法案,这笔包含导弹、反无人机设备及防空系统等内容的军售案获得“跨党派议员”的非正式批准,但总统层面的正式签署始终悬而未决。2026年5月,美国参议院两党议员公开致函特朗普,敦促政府正式向国会通知这批在此前已获预先认可的军售项目。

习近平在5月与特朗普会面时曾表示,“台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好了,两国关系就能保持总体稳定。处理不好,两国就会碰撞甚至冲突,将整个中美关系推向十分危险的境地。”习近平警告美方,“务必慎之又慎处理台湾问题。”

2026年5月14日,中国北京,中国国家主席习近平欢迎到访的美国总统特朗普(Donald Trump,左),2人会晤后握手。(Reuters)

5月21日,美国海军代理部长高雄(Hung Cao)在参议院听证会上明确表示,美方暂停这笔军售案,理由是确保对伊朗“史诗怒火”行动的弹药供应。到6月底,美国国务院官员仍称这批军售处于待定状态。8月份的公开军售追踪资料显示,当月国会没有收到新的对台FMS正式通知。

中国对美台军售一直持强烈反对立场。中国认为美方向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报,粗暴干涉中国内政,损害了中国主权和安全利益。

2026年5月19日,美国华盛顿,海军代理部长高雄(Hung Cao,又译曹洪)在国会举行的参议院军事委员会听证会上发表讲话。(Reuters)

此前,针对2025年12月美方批准的另一笔超111亿美元对台军售,中方已依据《反外国制裁法》对20家美国军工企业和10名高管实施制裁,措施包括冻结境内资产、限制交易和入境等。

特朗普政府有理由担心,如果强推这笔军售,可能会惹恼中国,从而让这场已经宣布的访问产生变数。正面临中期选举压力的特朗普需要这场访问。

特朗普在5月访华后曾表示,与中国国家主席习近平就对台军售问题“进行了非常详细的讨论”。特朗普访华及结束行程后,在受访时公开将这笔价值140亿美元的待批对台军售案称为与中国谈判的“非常好的谈判筹码”,并表示这“取决于中国”。

特朗普的“筹码说”引发了国际社会、两岸及地区安全分析人士大量讨论。评论认为,这一发言意味着对台军售是一个可以被交易的对象,直接动摇了美国自1982年里根政府时期以来一直遵守的“事前不与中国大陆协商对台军售议题”的原则。

近年美国对台军售包括有被称为“地表最强坦克”的M1A2T艾布拉姆斯(Abrams)坦克。(资料图片)

在安全上严重依赖美国的台湾,最担心美国把军售当成“交易”。华盛顿亦有不少亲台势力反对把对台军售做“交易”。

但这对特朗普构不成任何压力。再次上任的特朗普从未对台湾做过安全上的承诺。相反他一直抱怨台湾“偷走了美国的芯片产业”,并将台湾形容为9500英里外的岛屿。

这些现象并不能证明美国已经放弃台湾。美国仍然持续交付此前批准的武器。华盛顿智库专家葛来仪(Bonnie Glaser)分析,美方为了确保元首峰会顺利举行,未来两周内(峰会前)不太可能公布这笔军售,但习特会结束后军售案预计会重新推进。

如一些评论人士所说,它真正说明的是,美国对台政策越来越不能只考虑“美国想做什么”,还必须越来越认真地计算中国的反应。

国台办多次指责美国干涉内政,敦促美方“立即停止”对台军售。图为F-16V战机。(资料图片)

今天美国面对中国时,已经越来越不能只考虑“我想对中国做什么?”同时还必须考虑“中国反过来会怎么做?”这是中美力量关系发生结构性变化最容易观察到的表现之一。

国际政治不在于“想不想做”,最后的结果往往由实力决定。在中美关系中,中国已不再只是压力的承受者,也拥有了反制美国的实力和筹码。美国已越来越难迫使中国在核心利益上退让。

台湾问题是中美关系中最敏感、最核心的问题之一,同时也是检验中美实力的试金石,是一面照妖镜。特朗普在对台军售上的行为,不只是突破常规把军售当作可“交易”的事,而是实力已经不允许美国想怎么做就怎么做。