小官巨贪创下历史之最 中国反腐正在进入关键阶段
2012年十八大以来,中国决策层发起反腐行动,大批腐败官员落马被查。铁腕反腐既彰显中国决策层“自我革命”的决心,又说明腐败问题的复杂严峻。日前,在反腐行动已经进行10多年的背景下,一则小官巨贪的新闻刷新了反腐的历史纪录。
7月6日,南京经济技术开发区管委会原常务副主任杨有林因受贿、贪污、行贿、挪用公款、滥用职权、洗钱案被判处死刑。法院审理的公开讯息显示,杨有林从1993年至2023年,在担任包括南京江宁经济技术开发区管委会副主任、江宁县(区)建设局局长、南京江宁科学园管委会常务副主任、南京经济技术开发区管委会常务副主任在内的多个职务期间,为相关单位和个人在承接工程、企业经营、土地出让、资金周转等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币22.14亿余元。
22.14亿人民币的巨大数额,超过了2018年被查的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民的17.88亿人民币受贿财物。在过去一些年中,或许只有内蒙古呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平与黑龙江省鸡西市原副市长李传良的涉案金额能超过杨有林。
李建平的涉案金额大约30亿人民币,分为以欺骗手段非法占有国有公司资金14.37亿,非法收受他人钱财共计5.77亿,挪用公款10.55亿。李传良的涉案金额大约31亿人民币,其中绝大部分是侵吞、骗取公共财物,非法收受他人财物共计4892.1128万元。若单论非法收受财物,杨有林的22.14亿人民币创下已公开司法案件贪污金额之最。
杨有林的最高职务是南京经济技术开发区管委会常务副主任,有可能是副厅级,至多是正厅级。放在地方来看,杨有林是一个比较大的官员,但放在整个国家层面来看,杨有林只是一个小官。然而这样一个小官,竟能非法收受财物共计折合人民币22.14亿余元,数额大幅超过那些被查的省部级、副国级高官。杨有林长期在南京市下辖的经济技术开发区工作,理当履行促进经济发展的公共职责,然而他在相关单位和个人承接工程、企业经营、土地出让、资金周转等事项上大肆敛财。
无论小官还是大官,都是国家的公职人员,代表的是国家的形象,本来应该廉洁奉公、为人民服务,然而2012年十八大以来的反腐行动表明,有大量的官员早已把权力作为腐败的工具,既严重败坏国家的形象,又严重侵蚀国家发展和社会公平。
2013年习近平曾在十八届中纪委第二次全会上指出,“中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是,当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举”,“如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”。过去10多年中,中国决策层一直坚持铁腕反腐,把反腐作为攻坚战、持久战。7月1日,习近平在中共建党105周年庆祝大会上表示:“坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素、清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。”
过去10多年的反腐行动在很大程度上改变了官场生态和风气,显示出中国决策层的强大掌控力和进行“自我革命”的决心。过去10多年的反腐行动为中国政治秩序的重塑打下了基础,中国反腐正在进入关键阶段。与过去10多年反腐行动相伴随的是,中国决策层多次提出全面依法治国、国家治理和治理能力的现代化、全过程人民民主,把“自我革命”与毛泽东时代提出的“让人民来监督政府”一起作为如何成功跳出治乱兴衰历史周期率的两个答案。
触目惊心的小官巨贪现象说明中国反腐形势依旧复杂严峻,腐败问题仍是中国健康发展的最大毒瘤。现在随着反腐工作正在进入关键阶段,中国需要总结过去10多年的反腐经验,下大力气从根源上杜绝腐败,探索治本之策,从而为国家长治久安建立可持续的政治地基。