覃伟中火速落马,中央对深圳究竟有何要求?

撰文: 高蔚言
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“特区中的特区”深圳,近年似乎陷入了反腐与官僚怠政的双重泥潭。今年9月21日,中纪委官宣中共二十届中央候补委员、前深圳市长覃伟中涉嫌严重违纪违法接受调查。从许宗衡、陈如桂到覃伟中,2005年以来的四任深圳市长中已有三任落马;至于中下层官员,从前国土局长判刑、前副市长坠楼,到各区及政法系统高官被查(包含退休追责者),更是不计其数、血流成河。

然而,中央对深圳最为失望与关切的,其实不在于查出了多少贪官,而是这座昔日的改革桥头堡,如今严重缺失了一股锐意进取的精神气——一种当年开埠时敢闯敢试、敢为天下先的改革骨气。

国家主席习近平自2012年以来专程到访深圳三次,每次人们都可以读出一个极具份量的关键词——“改革开放”。为何在一个已经是中国改革最前沿、最有创新基因的城市,最高层反而要一再登高疾呼“改革开放”?

2018年10月24日,习近平在深圳考察,他在参观“大潮起珠江─广东改革开放40周年展览”时表示,“中国改革开放永不停步”。(资料图片)

持续恶化的官场风气

深圳官场风气的急剧恶化,早已引发中央的高度警惕。2025年夏天,中央巡视组进驻广东展开近90天的巡视。当时内部传出的消息及初步结果显示,深圳官场生态已被普遍质疑、内部意见极大,严重背离中央期待。

巡视期间,巡视组内部更接获大量针对时任市长覃伟中的实名举报与问题反馈,为这场官场风暴埋下了引爆的伏笔。

在广东官场,覃伟中的落马并不令人意外。内部心知肚明,拥有“背景”与“资源”的覃伟中不过是把深圳当作仕途升迁的镀金场与跳板。在他的主导下,深圳官场吹起的不是改革之风,而是浓烈的“不出错”、“不犯错”的避险风气。

令人吃惊的是,中央竟在亚太经合组织非正式首脑会议(APEC)这场重磅国际峰会即将于主会场深圳召开、距会期仅剩短短两个月之际,毫不犹豫地将覃伟中火速拿下。如此打破常规的雷霆手腕,充分展现出北京高层绝不为保全一时官场颜面而投鼠忌器的极致决心与忍无可忍。

疫情期间,包括北京涉港机构及香港政府均希望早日放开两地管控,但覃伟中带领的深圳谈判团队却强烈抵制,背后考虑的不过是害怕承担疫情加重的政治责任;而在深圳高科技产业发展上,覃伟中虽投入大量精力与时间,但在官场内部看来,这不过是顺水推舟的“锦上添花”式政绩累积,大家看破而不说破。

深圳市前任市长覃伟中。(视觉中国)

“解决问题”变成“解决提出问题的人”

一位在深圳扎根多年、亲历特区从起飞到辉煌的港商,因不满当地部门的不作为,曾对政府提起多起行政诉讼且全部胜诉。然而,胜诉并未换来依法行政,反而破了官场颜面,招致更为冰冷的怠政与逃避。眼见特区风气每况愈下,2023年5月,他一气之下将其对深圳政风的洞察撰文在香港媒体公之于众。

他在文中直言痛批深圳官吏的傲慢与怠惰,指出深圳虽冠以“社会主义先行示范区”,却急需一场彻底的“自我革命”。文章针砭时弊,批驳部分官僚尸位素餐、逢事避难,甚至不惜装“左”掩盖懒政,将公职视为仕途镀金的跳板;同时揭露畸形的官商生态——官员无视合同与司法判决,恪守“水至清则无鱼”的潜规则,让秉公守法的企业处处碰壁。

文章更严正警告,若深圳失去昔日敢闯敢试的魄力,经济乏善可陈、房地产泡沫堆积、前海烂尾楼频现,终将步入美国“锈带”后尘,从改革示范区沦为国家包袱。而这篇文章亦被北京关注到。

如此的文章,若放在昔日具备胸怀与血性的深圳,管理者本会深入调研,或质询追责以推动改革;然而,覃伟中拿到文章后随即在市政府内部大发雷霆,指责文章“抹黑”深圳成就,甚至含沙射影地喊出要与此类言论作坚决“斗争”。说到底,他绝不容许自己在主政期间的政绩被打上任何瑕疵或污点。

这种“不解决问题,专门解决提出问题的人”的病态风气,在面对外部监督时被展现得淋漓尽致。

在这种政风引导下,深圳的创业环境大不如前。许多中小企业与创业者渴望与政府建立“亲、清”的良性互动,但在高压反腐与官员“多做多错”的避险心理下,官场更多呈现出世态炎凉。政府领导往往只愿做“锦上添花”的政绩工程,对企业的实际困难“雪中送炭”则是难上加难。

与此同时,覃伟中本人也未能逃脱被围猎的命运。深圳历来是各种实力交织之地,不乏狡黠的江湖商人。亦如前几位落马的市长,覃伟中也陷入了所谓“有背景”商人的围猎,甚至被商人拿捏着“把柄”成为其商业打手;据传其夫人亦在商界活跃异常。原本有望接任市委书记的他,最终因多重因素被调查落马。

国家主席习近平于2020年10月14日,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,曾提出“深圳是大湾区建设的重要引擎”。(资料图片)

改革之风必须重新竖立

深圳的改革之风必须回归初心。中央今年为深圳换上的新任党政主官均为外界意想不到的“陌生人”,这深刻反映了北京的战略考虑:中央绝不允许政治投机者与狡黠商人啃噬特区累积多年的发展红利与制度优势,必须以雷霆之势刮骨疗毒,重塑尊崇法治、勇于担当的治理气象。

中央最高层一次次亲临深圳,反复强调改革开放,正是因为看到了深圳官场精神气的流失。更重要的是,北京要借此重申“社会主义先行示范区”的真正定位——这绝非给特区优惠政策“续命”或收割红利,而是一次划时代的战略赋权,要求深圳在改革深水区再次扮演撕开体制障碍的“先行者”,为全国探路。

要扛起重任,让深圳官场缺失已久的那种敢为天下先,敢于担当的“改革之气”必须重新聚拢起来。若无这种“不破不立”的精神底色,示范区只会沦为空洞的政治口号。

新任领导班子如今面临着极为严峻的局面与使命:一方面,必须清理前几年高层环境恶化留下的官僚主义毒素;另一方面,深圳官场其实不乏想当“闯王”、敢打敢拼的新一代年轻干部,但这些年一直被病态政治内耗虚耗着,新班子需要为他们撑腰鼓劲,引导官员将精力从迎合上位与政治“斗争”中解脱出来,重新聚焦到制度创新与解决难题上。