中共中央于今（24）日公布《中国共产党关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》），明确提出“十五五”时期中国经济社会发展的主要目标，强调高品质发展、科技自立自强与国家安全屏障等七大方向，并将建设现代化产业体系列为首要战略任务。

中共中央强调，《建议》明确“十五五”时期经济社会发展主要目标，涵盖七个方面，包括高品质发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展，以及国家安全屏障更加巩固。

中共中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在新闻发布会上表示，《建议》清晰界定“十五五”规划的目标方向，特别是在高品质发展、科技创新和改革深化上将作为政策重点。

首要任务：建设现代化产业体系

国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁在中共中央新闻发布会上指出，《建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为战略任务第一条，并部署四方面重点工作，“可以从‘固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效’来把握”。

郑栅洁表示，《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，“将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场”。

他进一步指出，《建议》前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机介面、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。“这些产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业。”

习近平全程指导起草　发挥决定性作用

中共中央政策研究室主任江金权则表示，本次《建议》的起草是在党中央领导下进行的，“习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用”。

江金权指出，《建议》共15个部分、61条，分为三大板块。第一板块为总论，阐述“十四五”时期中国发展取得的重大成就，以及抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义与总体要求；第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措；第三板块则主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。

布局2035现代化战略关键时期

江金权强调，科学制定和接续实施五年规划，是中共治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一项政治优势。“党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化，‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期”。

他表示，制定“十五五”规划建议，是为了系统谋划该时期的经济社会发展，“是实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化的需要，是有效应对复杂严峻外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动的需要，也是深入推动高品质发展的需要”。