内地2026新规一览 噪音高空抛物重罚 个人提款超5万将无需登记
2026年1月1日起,中国将有一批新的法律法规正式施行,内容涵盖社会治安、税收、网络安全、教育保育及环境保护等多个民生领域。据官方发布,新修订的《治安管理处罚法》将对噪音滋扰、高空抛物等行为订立更明确罚则;《增值税法》作为中国第一大税种完成立法;个人销售购买不足2年的住房,增值税率将按3%征收;个人在银行提现50000元(人民币,下同)亦将无需说明缘由;此外,数字人民币钱包余额将可计息;传统的水银体温计也将将全面停产。
据中国官方媒体及政府部门公告,自2026年1月1日起,多项涉及社会治理与经济民生的新法律法规将开始生效,对公众生活带来一系列变化。
在社会秩序维护方面,新修订的《治安管理处罚法》将施行。该法将多种新出现的社会问题明确纳入规管,对情节严重的噪音扰民行为,最高可处十日拘留及1000元以下罚款。对于高空抛物行为,只要存在危害公共安全的危险即可追责,无需等待实际损害发生。
同时,无人机未经许可飞行(“黑飞”)也被明确列为妨害公共安全行为,设定了清晰的拘留处罚标准。人身权利保护方面,法律亦将虐待被监护人、非法侵害公民个人信息,以及通过滋扰、纠缠等方式干扰他人正常生活的行为定性为违法。新法同时引入了治安违法记录封存制度。
在税收领域,作为中国第一大税种的《增值税法》将实施。该法明确了在中国境内销售货物、服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人为纳税人。据财政部数据,2024年中国增值税收入约6.57万亿元人民币,占全部税收收入的38%。值得关注的是,财政部与税务总局明确,个人(不含个体工商户中的一般纳税人)将购买不足2年的住房对外销售,将按照3%的征收率全额缴纳增值税;销售购买2年以上的住房则继续免征增值税。
在金融与货币方面,有两项重要调整。首先,中国人民银行宣布,新一代数字人民币体系将于2026年1月1日正式启动实施,标志著数字人民币进入新阶段。银行机构将为客户实名的数字人民币钱包余额计付利息,并由存款保险依法提供保障。截至2025年11月末,数字人民币累计交易金额已达16.7万亿元。此外,根据三部门联合发布的新规,个人存取现金超过5万元将不再需要登记资金来源,金融机构将改为根据风险状况进行差异化尽职调查。
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针对网络空间与科技发展,新修改的《网络安全法》将施行。为回应人工智能的治理需求,新法规定国家将加强人工智能的风险监测评估和安全监管,同时支持其基础研究与关键技术研发。此外,新修订的《国家通用语言文字法》明确,网络视听节目、网络游戏、公共场所设施用字等,应当以国家通用语言文字(普通话和规范汉字)为基本的用语用字,使用外文时应以规范汉字为主。
在民生消费与环保领域亦有新规。根据国家发改委等三部门的通知,幼儿园收费政策将进一步规范,不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训等名义收取保教费以外的费用,也不得通过家委会收取任何费用。同时,为履行国际环保公约,中国将自2026年1月1日起全面禁止生产含水银的体温计和血压计产品,陪伴几代人的水银体温计将退出历史舞台。
在行业标准方面,全球首个电动汽车电耗限值强制性国家标准将实施。新标准较旧版加严约11%,以促进节能技术进步。以2吨左右车型为例,百公里电耗不得超过15.1度电,技术升级后同等电池容量下续航里程平均可提高约7%。
此外,新施行的《国家公园法》明确,国家公园管理机构设立的生态管护岗位应优先聘用当地居民。《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》则将数据、网络虚拟财产纠纷等新增列入民事案件案由。人民银行的一次性信用修复政策也将启动,对2020年至2025年间产生、单笔金额不超过1万元并在2026年3月31日前足额还清的逾期记录,将进行自动调整,不再展示在个人信用报告中。