中国海上民兵动态再度引发关注。美国媒体《纽约时报》近日披露，大批中国渔船于去年耶诞节及今年1月11日，两度在东海出现阵列式大规模聚集，范围长达至少300公里，部分商船因此被迫绕道行驶。专家分析认为，相关行动可能并非单纯捕鱼作业，而是意在演练海上民兵快速集结与控制争议性海域的能力。

《纽约时报》根据海上船舶定位资料分析指出，约1400艘中国渔船在1月11日由港口出航或中止捕鱼作业，于中国与琉球之间海域，排成一个延伸超过320公里的矩形阵列，导致部分货轮必须绕行或蛇行避开通过。

报道并引述航海定位资料制图显示，去年耶诞节当日，约2000艘中国渔船在东海排成两列平行长队，每列长度达467公里，两条队形构成一个倒“L”形，规模与排列方式明显异常。

学界与军事观察人士普遍认为，这类行动的重点不在捕鱼，而是在测试中国“海上民兵”的动员、指挥与协同能力。资料分析公司ingeniSPACE首席营运长杰森．王（Jason Wang）表示，他过去曾观察到数百艘中国船只聚集，但从未见过如此大规模且排列整齐的阵列，认为情况明显异常。

研究中国海上民兵的前美国情报官亨利（Lonnie Henley）则指出，单艘渔船体积有限，难以构成传统意义上的封锁，但大量小型船只在战时或灰色地带行动中，可能延缓甚至干扰美国海军舰艇的行动。

外界普遍将中国海上民兵称为“第三海军”或“小蓝人”（Little Blue Men）。国防院学者林超伦以“中共海上民兵：灰色地带的挑战与应对”为题，于去年底刊登于国防院《国防安全双周报》，对相关体系进行系统性分析。

林超伦指出，大陆海上民兵的运用可追溯至1974年的西沙海战，并在习近平任内出现显著扩张与专业化发展。该体系主要由两类船只构成，一是专门建造或改装、具备军事特征的“专业海上民兵渔船”（Maritime Militia Fishing Vessels, MMFV）；二是透过政府高额补贴招募、执行特定政治任务的“南沙骨干渔船”（Spratly Backbone Fishing Vessels, SBFV）。

林超伦表示，海上民兵活动过往多集中于南海，但近年在台湾周边海域的活动日益频繁，并普遍配备北斗卫星定位、卫星电话，甚至加装多套“AIS船舶自动辨识系统”。部分民兵船还具备重物吊挂能力，可施放海底地形与水文探测器，如波浪滑翔器与气象浮标等，对台安全构成新的压力。

林超伦并指出，许多遭台湾海巡署查扣的违法船舶属于无船名、无证书、无船籍登记的“三无”船只，身分追查困难。相关行为不仅涉及非法越界，更被视为对台进行情监侦，甚至可能伺机破坏海缆等关键基础设施，或布放水下活动浮标，成为对台灰色作战中难以预防的一环。

针对未来发展，林超伦表示，大陆民兵船行动呈现规模化、专业化与准军事化趋势，且已有在对台军演期间，配合解放军军进行共同演练的纪录，演习整合度与复杂性持续提升。他指出，任何类型的中国大陆民用船只都可能被纳入灰色行动工具，未来不排除将南海行之有年的“占领、骚扰、控制”模式，复制到台湾周边，特别是金门、马祖及东沙等外岛，透过持续性压力，侵蚀台湾防卫纵深，营造新的常态。