两会2026|军队反腐未歇 分析:或为二十一大“做准备”

撰文: 联合早报
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中国全国人大会议正式揭幕,出席人数却是中国国家主席习近平任内除疫情期间以外最少的一次,其中更有不少高级将领被免除人大职务。台湾学者研判,中国军队反腐仍在持续,且扩及产业界,很可能“清得一个不留”,来迎接明年的中共21次党代表大会(二十一大)。

中国全国人大会议3月5日在北京召开,出席代表2765人,是2013年至今、除2022年疫情时期外的最低水准。在这次会议召开前一个星期,全国人大常委会也公告罢免包含前陆军司令员李桥铭等五名上将、与多名中少将的人大代表职务。

中国军方此前并未公布这些将领遭到纪检调查,且依惯例将领退役仍可担任人大代表职务,因此外界普遍推断,军队高层清洗与后续调查仍持续进行。

3月9日,十四届全国人大四次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。(央视)

台湾政治大学国际关系研究中心3月6日举行座谈会,邀请专家学者解读本次中国全国两会。政大政治学系特聘教授寇健文在会中就进一步指出,这次两会前,有19人被罢免全国人大代表资格,其中10人为文职、9人为将职;全国政协方面,则有14人被撤销或追认撤销委员资格,其中11人为文职、3人为将领。

针对军方人事,寇健文指出,遭罢免全国人大代表资格的将领中,包括多名已退役上将、中将与少将。其中,沈金龙、于忠福、李伟等人,曾在不同时期、不同职位上与已落马的中共中央军委前委员苗华共事;边瑞峰、丁来富则曾任职于73集团军前身31集团军,同样与苗华背景相关。

寇健文认为,本次两会期间人大与政协委员资格异动,显示军方整肃“还是持续地在作用”。(陈郑为/摄)

他说,若再进一步对照观察全国政协遭撤销资格者,则可见与军方相关的文职人士占多数,涉及军工、网络、航太及军队资产管理等领域有关的国企高阶经理人,这些领域又与同样落马的中央军委前委员、国防部长李尚福,以及军委前副主席张又侠过往装备发展部经历相关。

就整体脉络而言,寇健文说,过去两年半以来,解放军高级将领出事大致可归纳为两条主轴,“第一个主轴是沿著苗华和魏凤和;另外一个主轴则从李尚福,慢慢延伸到张又侠”。

他认为,本次两会期间人大与政协委员资格异动,显示上述两条线索都在持续发展,军方整肃“还是持续地在作用”,且很可能是“要清就把它清干净,一个都不留”,处理完相关问题后“再来迎接二十一大”。

苗华。(资料图片)

另外,针对中国今年军费预算年增7%、低于去年的7.2%,政大国关中心副研究员曾伟峰在座谈会中分析,7%虽较去年略低,但仍属高成长,反映尽管持续推进反腐,但“习近平还是愿意把资源投入军队”,并且“还是信任解放军是可以持续建军的一个组织”。

他认为,若与今年4.5%至5%的经济增长目标对照,可看出中国仍将2027年建军百年目标视为优先事项;但在经济下行趋势下,2035年基本实现现代化等更长期目标能否达成,仍须观察北京后续能否推出更多刺激政策。

本文获《联合早报》授权刊载。