深圳大鹏出台追偿新规 驴友擅闯未开发区遇险需自费救援
任性“野游”遇险不再由纳税人埋单。深圳市大鹏新区管理委员会近日拟出台户外登山救援及追偿新规，明确对违规闯入未开发区域的驴友（登山爱好者）追偿救援费用，包括每日180元（人民币，下同）劳务费及100元/人的餐费等。官方强调，追偿非最终目的，而是希望以此宣教警示，让敬畏自然成为户外运动的底线。
6月26日，深圳市大鹏新区管理委员会发布《大鹏新区户外登山涉险救援及追偿管理办法（征求意见稿）》进一步明确追偿费用的标准，包括劳务、交通、食宿和装备等，其中劳务费按8小时计算单位工日，每工日180元；参照深圳党政机关差旅费标准据实计算，餐费每天不超过100元/人，住宿费每天不超过450元/人；装备费则参考相应的租赁价格。
《中国新闻周刊》报道，大鹏新区依山傍海，近年来出现多条热门户外线路，但登山人士遇险事件也随之频发。大鹏新区应急管理局数据显示，仅2025年，大鹏新区处置山地救援198宗，出动救援人员3465人次，安全救助412人。
大鹏新区应急管理局工作人员坦言，一次救援至少要4、5个小时，相同地区频繁的重复救援，不仅耗费大量的公共资源，也带来不小的财政负担。救援行动的花销，包括租用直升机等设备的费用，大多由属地政府负担。2023年，为了寻求一名70多岁的失联者，大鹏新区曾投入1000多人次，持续搜寻一个月，“光是救援队伍的盒饭，就吃了十万多块钱”。
工作人员介绍，《追偿管理办法》相关费用核算标准来自2024年出台的《广东省灾害事故应急救援补偿办法》，当时主要为灾害事故的抢险救援提供保障。
《追偿管理办法》明确旅游者违规进入未开发、未开放区域遇险，相关救援主体可以向他们追偿费用。工作人员强调，《追偿管理办法》只针对参与救援的社会力量，暂不包括军队、武警、消防和其他事业单位队伍。
清华大学慈善研究院副院长贾西津认为，无论是政府抑或公益组织，救援时的花销来自税收或是捐赠，使用的都是公共资源。公共资源必须用于公共支出，比如针对自然灾害的救援，“但如果为了某些人自己的过失承担费用，则可能激励更多人不对自己负责”。
在公示《追偿管理办法》的同时，大鹏新区已在救援中开始尝试。6月28日至29日，大鹏新区救援人员在排牙山、南澳马料河等未开发区域，接连开展两场救援，救出5名被困人员。相关部门根据《中华人民共和国旅游法》《广东省旅游条例》等规定追偿，其中违规进入排牙山未开发区域的获救者同意承担5000元救援费用。
除此之外，有人亦以参与志愿服务“代偿”。今年5月7日，刘先生在深圳大鹏半岛登山时，闯入大鹿港未开发区域后迷路，被困深山近4小时后获救。工作人员希望刘先生承担租用民间船只2000多元的费用，但他因刚到深圳务工，没有住处，只是临时决定到大鹏新区爬山。经沟通，刘先生只能承担几百元的费用，最后商定其余部分以担任3天志愿者作为“公益代偿”。
5月14日，刘先生以公益服务者的身份在深圳大鹏半岛南澳鹅公村登山口值守，兑现“救援追偿”，成为华南首例山地救援追偿案例，也是首次以公益服务形式实施追偿。
大鹏新区应急管理局的工作人员表示，在今后的实践中，仍会考虑获救者的实际情况，将追偿费用、捐赠物资和公益服务结合。追偿费用不是最终目的，而是希望以此宣教警示，让更多人重视户外运动安全，减少此类险情的发生。