习近平:推动灾害治理向事前预防转型 提升大灾巨灾应对处置能力
新华社报道,中共党刊《求是》杂志8月16日出版的第16期将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。
文章指出,当前,中国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题。要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度,充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保中国式现代化行稳致远。
推动灾害治理向事前预防转型
文章指出,要推动灾害治理向事前预防转型。坚持源头管控,将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中,有效规避自然灾害风险。加强隐患排查,系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理,合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准,加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。加强对高风险地段的重点防控,有效压降存量风险、遏制新增风险。
提升大灾巨灾应对处置能力
文章指出,要提升大灾巨灾应对处置能力。树牢底线思维、极限思维,深入研判大灾巨灾风险,不断完善应急预案,把困难和挑战估计得更充分一些,把工作举措考虑得更周全一些。健全监测预警体系,提高预警的及时性、精准性、通达性。
文章指出,要强化科技支撑和法治保障。科技方面,要充分发挥新型举国体制优势,推动应急领域科技创新和产业创新,加强应急学科建设和人才培养,深入开展自然灾害基础研究,推进关键技术攻关,深化国际防灾减灾救灾科技交流合作。法治方面,要健全应急领域法治体系,把完善立法和严格执法结合起来,进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。
夯实防灾减灾救灾基层基础
文章又指出,要夯实防灾减灾救灾基层基础。基层是抵御自然灾害的第一线,抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系,强化应急场所建设和物资装备保障。鼓励和支持社会应急力量建设,完善群测群防群治体系。加大防灾减灾救灾科普宣传力度,提高全民防灾避险意识和能力。
文章指出,要认真抓好责任落实。防灾减灾救灾涉及多个部门、多个灾种、多个环节,必须明晰职责分工,扣紧责任链条,攥指成拳形成合力。各地区各有关部门要守土尽责,坚持统分结合、防救衔接、上下联动,推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。