内地“远洋捕捞”趋利执法风气持续引发社会高度关注。上海麦丝科技有限公司实际控制人郑帅，因受托开发含VPN功能的软件，于2024年初遭湖南省邵阳县警方跨省抓捕。

报道指出，时任邵阳县副县长兼公安局局长尹向锋及副局长唐战雄等人，涉嫌以“不交钱就顶格重判”相威胁，向郑帅索取1亿元（人民币，下同）“买自由”。尽管家属筹措1亿元交纳后，相关官员亦因执法丑闻曝光而遭免职，但该案被告至今已被羁押近千日且仍未获释。

邵阳警方遭爆监控下勒索　称1亿元解决“县财政困难”

9月19日，中国调查记者巫英蛟和刘虎在微信公众号“法与情”刊发的文章披露，被告郑帅于2024年1月在上海虹桥机场被邵阳警方带走。

在被指定居所监视居住（指居）期间，警方监控设备意外记录下了办案人员的违法言行。影片显示，警方办案人员多次对郑帅进行威逼利诱，明确要求其“筹钱买自由”。

邵阳县公安局副局长唐战雄甚至在谈话中直言：“副县长尹向锋给你定的是1亿元”、“我们县里确实财政困难，有了这笔钱可以解决很多问题”。办案警察何焘更声称：“你的自由掌握在太爷（指局长）手里……最难打交道的机关就是我们县级机关，我们县公安路子最野。”

在承受巨大压力下，郑帅家属及公司多方筹措，最终向指定帐户缴纳了1亿元人民币。然而，警方在收款后并未履行不起诉承诺，反而将其中至少6480万元转入邵阳县财政局非税收入帐户，随后继续将郑帅移送起诉。

最高法曾明文指导：一般VPN翻墙工具不宜定罪

邵阳县检察院于2024年7月以“提供侵入、非法控制计算机资讯系统程序、工具罪”对郑帅等人提起公诉。然而，法学界对此案的罪名成立提出强烈质疑。

清华大学法学院教授张明楷、中国政法大学教授时建中等权威法学专家在论证中指出VPN本质上属于数据加密与通信连接的中性工具，并非专门用于侵入或控制系统的工具。

最高人民法院刑三庭亦曾在 2023 年底明确提出意见，认为开发或提供一般“翻墙”工具不宜认定为此类刑事犯罪。

此外，辩护律师强调邵阳县对本案根本缺乏刑事管辖权，且涉案公司仅系接受境外公司外包委托，并非实际运营者，无罪情节极为明显。

局长落马官员遭查

随着“指居”期间的勒索影片于2025年初在网络曝光，事件引发中央高度关注。公安部等部门随后发起全国整治“远洋捕捞”专项行动，涉案的邵阳县副县长兼公安局局长尹向锋、副局长唐战雄等人相继被免职及接受调查。

案件羁押超期久拖不判　被告心脏病发求保释

然而，官员落马并未立即改变郑帅的境遇。案件自2024年8月移送邵阳县法院审理以来，至今已过去两年多时间，远超法定审限。郑帅因长期拘禁，心脏疾病严重加重，家属多次申请取保候审均遭拒绝。

据邵阳县检察院办案人员向家属证实，因邵阳县法院审理程序严重超期，检察院已依法向邵阳县法院发出两份《纠正违法通知书》，惟法院至今仍以“内部研究”为由，未予书面答复亦未作出判决。