李在明破例“先访日、再访美” 全方面拉进日韩关系?

撰文: 官禄倡
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韩国总统李在明8月23日罕见首访日本,他在东京与日本首相石破茂及政府高官会谈后,双方签署涵盖外交、贸易、地区安全等多方面的《日韩共同声明》,这也是两国自2008年后,时隔17年来首次发表首脑级的联合公报。正式履新不足三个月的李在明将首访对象定为日本而非美国,加之访日时机恰逢日本二战投降80周年纪念日所在的8月,是韩国民主化后首个此期间访日的总统,亦为罕见。

日本在二战结束前殖民统治韩半岛长达35年,直到1945年8月15日,日本宣布投降后,两国关系才走向正常化。日韩在1965年签署《日韩基本条约》邦交正常化,日本还同意支付数百万美元,作为殖民统治的赔偿金,这才让两国恢复经济合作的基础。

1998年,时任韩国总统金大中访日,并与时任日本首相小渊惠三签署《日韩共同宣言》。小渊惠三在这份文件中首次以外交文件形式,明确承认日本殖民统治对韩国人民造成“重大损害与痛苦”,并表达“深切的反省与由衷的道歉”,被外界视为韩日两国在历史与外交关系上的重大转折点。

延续上届政府政策 李在明冀加强韩日关系

日韩近年因征用工、慰安妇等问题反复出现,两国关系一度降到冰点。直到保守派尹锡悦政府上台,才通过事关首脑级互访的“穿梭外交”,让两国关系持续解冻。而到了日韩建交60周年、两国签署《日韩共同宣言》27年后的今年,日韩领导人就重新将目光聚焦,加强两国关系、贯彻双边合作成为主要议题。

作为左翼的李在明,过往在慰安妇等问题上立场强硬,上任之际曾惹起外界忧虑持反日立场。但如今上任后,接棒了上届政府对日政策,李在明与石破茂会面时表示,“围绕贸易和安保环境,国际秩序正在动摇,立场相近的韩国和日本正是加强合作的时机”,石破茂则指李在明外访首站是日本,“令我备受鼓舞”,两国领导人表示双边的关系“面向未来”。

涵盖历史、安全、经济、社会、交流领域

李在明与石破茂代表两国所签署的新版共同声明,只有一处提到历史,即石破茂继承两国1998年签署的联合宣言的立场。

其次,在地区安全议题上,李在明和石破茂一致同意加强日韩双边、日美韩三边连动,包括推动韩半岛完全非核化,通过对话和外交解决核导弹问题。确保联合国对朝鲜制裁严格执行。共同应对朝鲜的非法互联网活动和俄朝军售。双方还商定尽快启动副部长级外交战略对话和军事当局合作框架。

声明中还提到,日韩两国承诺在人工智能(AI)、氢能、氨气等科技领域开展合作;讨论设立事关人口老龄化、人口一极集中多个议题的协商机制;经济领域建立安保合作机制;建立芯片与稀土等战略物资的供应链,避免过度依赖外界;日韩年轻人“打工度假”签证期限从仅限申请一次放宽为相互允许申请两次。

2025年8月23日,日本东京,图为韩国总统李在明与日本首相石破茂会晤。(Reuters)

分析:有感美国压力 日韩由“邻居”变“伙伴”

亚洲通讯社社长徐静波就在旗下微信公众号刊文分析,日韩今次寻求拉进双方关系是两国领导人共同的战略考量,即特朗普关税的大环境下,“美中博弈的夹缝中,日韩寻求从‘邻居’变成‘伙伴’”,而双方今次签署的共同声明更是对特朗普做出表态,日韩关系不再冰封,“凡事你尽可作主”。

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