特朗普关税大棒挥向专利药及重型卡车等　贸易协议不等于护身符？

美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）9月24日宣布，美国将从10月1日起对厨柜、家具及重型卡车等进口商品征收25至50%的关税，且将于同日起对进口品牌药品或专利药品征收100%关税，除非相关药企已在美国动工建制造厂。本文将整合出特朗普这一轮特定关税的3大要点。

新一轮特定关税剑指哪国？

综合外媒报道，2024年美国进口了价值约255亿美元（约1983亿港元）的家具，其中约60%来自越南和中国。

至于重型卡车方面，墨西哥是美国最大的中型和重型卡车出口国，自2019年以来，美国从墨西哥进口的大型卡车数量已增加了两倍。另外，墨西哥也是全球最大的拖拉机出口国，其中95%出口销往美国。

然而，专利药品关税的实施却有模糊不清的状况。据美国人口普查局的数据，2024年美国进口了近2,330亿美元的药品和​​医疗产品，但药品关税不适用于正在美国“建厂”的公司，包括“破土动工”或“正在建造”工厂的药企。

事实上，阿斯利康（AstraZeneca）等大型制药公司为了应对特朗普的关税威胁，早已宣布在美国投资或增加药品生产的计划，理论上应可获豁免；另外目前尚不清楚这些关税会否适用于已在美国设厂的药企。

新关税料不适用于已达成贸易协定国

路透社称，特朗普政府此前与日本、欧盟和英国达成的贸易协定中，包括对汽车、半导体和药品等特定产品设定关税上限的条款，意味着这轮关税理论上不会使其高于已商定的税率。

在中国方面，中方将同样受到新一轮特定关税的影响，但在中美两国此前达成的“休战协议”下，美国将对中国进口产品征收30%关税，因此尚不清楚新关税是否会在中国已缴纳的关税基础上征收，还是单独征收。

法院裁决或影响新关税执行？

尽管特朗普没有列明上述关税的法律基础，但它们应该并非如“对等关税”般，透过引用《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）实施。

特朗普当日在社交媒体Truth Social宣布上述消息时，声称对厨柜、家具及重型货车加征关税是为了维护国家安全；他虽未明确提及对专利药加征关税的理由，但他此前就提到冀药企到美国生产。

美国上诉法院上月裁定特朗普透过IEEPA实施的大部份关税措施都不合法，最终结果将交最高法院裁决。因此，特朗普这一轮新关税，被外界视为企图转以更有法律基础的方式去落实关税。