特朗普不满中国稀土管制 加关税恐引新一轮贸易战?|新闻背后

撰文: 官禄倡
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继中国商务部10月9日宣布收紧稀土出口,引来美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)威胁对华产品加征100%关税后,商务部12日再发文,反对美国加关税举措。围绕稀土而来的中美贸易争端再起,外界担忧会否今次摩擦是否昭示中美之间爆发新一轮贸易战。《华盛顿邮报》分析指出,北京此举是谈判前的策略施压,双方倾向先摆出强硬姿态,再透过威胁与最后通牒在谈判争取有利位置,事实上都已预留转圜空间。

甚么是稀土?

稀土包括元素周期表中由镧系元素和钪与钇共同组成的17种金属元素,并根据原子量分成重稀土和轻稀土两类;重稀土储量较少,资源丰富的重稀土矿藏就在中国。世界各国均蕴藏稀土,并且在加工业与人们日常接触到的电子产品中广泛存在,只是因在地壳中分布分散以及难提纯被称为“稀土”。

2025年5月17日,中国北京,图为中国科学院中展出来自内蒙古一个矿区内开采的含有稀土金属元素的矿石。(VCG Via Getty)

美国国际战略研究中心(CSIS)2024年报告指出,中国开采全球至少60%稀土金属,并加工约90%稀土金属。报告指稀土还与美国的国防有关,例如稀土被用于F-35战机、潜艇、激光、卫星、战斧导弹等。

美国加州也拥有丰富稀土资源,不过因环保问题和去工业化进程,美国的稀土产业的发展进程远不如中国与巴西,例如美国不具提取并分离稀土的能力,就算开采后都要送到中国精炼再运回国。

掌控芯片等产业 美国无惧与华“拗手瓜”?

报道指出,尽管中国加强稀土出口管制,但美国同样掌控人工智能(AI)与半导体产业的高科技出口优势。而美国也正建立本国的稀土供应链,尽管要建立能与中国匹敌的开采与加工体系,仍需数年时间。

2020年1月30日,美国加州芒廷帕斯市(Mountain Pass)MP Materials露天稀土矿的景色。(Reuters)

表面对抗却互留谈判空间?

尽管中美双方互相举措应对,但彼此仍保留谈判的空间,预料中国对稀土的大部份限制措施12月1日生效,而特朗普也将加关税的落地日期定于11月1日,预留转圜空间。