英国内政部11月20日发布针对改动永久居留权条件的咨询文件，内容指英国国民（海外）签证（BNO签证，即BNO Visa）维持5年通向永久居留，即签证持有人在英国居住满5年后，可申请永久居留权。而除“5+1”安排以外，咨询文件也规定，BNO签证持有人在申请永久居留权时，需符合与其他移民一致的更高门槛，满足包括英文与收入能力在内的五大条件。

根据文件，想要获得英国永久居留权人士，应通过持续为英国做出贡献，包括工作、社区参与或其他实质贡献，才能获得永久居留权，而非在满足固定居留期限后，通过政府自动授予以获得居留权。

文件其后列明五大条件，即：
1. 英文能力：由 B1 提升至 B2
2. 收入要求：3至5年内年收入至少12,570英镑（约12.8万港元）
3. 通过 “Life in the UK ”试（现在已有，测试对英国历史文化认识程度）
4. 无刑事纪录（现在已有）
5. 无欠NHS费用、无欠税（现在已有）

在英文能力部份，申请人须达欧洲语言共同参考架构下的B2程度，相当于英国普通教育高级程度证书（A-level）的水平，内部设置考核读、写、听、讲四大部份，远高于现时申请入籍的B1水准的要求。而B1水准则相当英国中等教育普通证书（GCSE），规定可通过与考官以英语对答过关，毋须考核阅读与作文。

在收入要求部份，申请人须满足对英国做出贡献，强调申请人的年收入应该至少达到12,570英镑，并须持续3至5年，即须达个人免税额水平，并有实际报税及供国民保险（NI）纪录。

文件特别指出，即使日后英国调整免税额，此门槛亦不会自动上调或下调。目前 以BNO签证移居英国的港人没有最低入息门槛，但咨询文件显示，以后将成为所有永居申请人必须符合的条件，意味港人同样受影响。

根据文件，英方预计2026年会有9.2万个BNO签证港人符合取得永居资格，2027年为5.4万个，2028年为2.6万个，2029年为1.6万个，2030年为7000个。