美国国安战略点名台湾重要性 倡加强护第一岛链 促日韩加防卫费

撰文: 成依华
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美国白宫公布《国家安全战略》(National Security Strategy),当中在谈到台湾时,点名台湾问题的重要性,称美国不支持任何单方面改变台海现状的行为,又指要建立一支能够抵御在“第一岛链”(First Island Chain)任何地区发生侵略的军队。该份文件指要求日本、韩国大幅增加防卫费,专注于发展能威慑对手的能力。

2025年11月27日,适逢美国感恩节,总统特朗普(Donald Trump)在佛罗里达州棕榈滩与军人通话后,与媒体交谈。(Reuters)

这是特朗普第二任期发布的首份《国家安全战略》,在有关“遏止军事威胁”的部份上,文件指从长远来看,维持美国的经济和科技优势是遏制和防止大规模军事冲突的最可靠途径。

文件称,台湾问题属焦点,部份原因是台湾在半导体生产领域占据主导地位,但更主要原因是台湾提供通往“第二岛链”(Second Island Chain)的直接通道,并将东北亚、东南亚分割成两个不同区域,全球三分之一航运每年都要经过南海,这对美国经济有重大影响,因此遏制围绕台湾的冲突,在理想情况下是透过保持军事优势,是当务之急。

美国白宫发布《国家安全战略》(文件截图)

美方称将继续坚持长期以来对台湾的声明政策,意味美国不支持任何单方面改变台海现状的行为。

倡加强护“第一岛链”

文件又指将建立一支能够抵御在“第一岛链”任何地区发生侵略的军队,同时称美国军队不能、也不应独自承担这任务,盟友必须加大投入,更重要是必须实际履行承诺,为集体防御作出更多贡献。

在过去外界讨论中,“第一岛链”被指包括冲绳、台湾、菲律宾等;“第二岛链”以关岛为中心;“第三岛链”则以夏威夷为中心。

美方在文件续指,美国的外交努力应著重于敦促“第一岛链”的盟友和伙伴允许美军更便捷地使用其港口和其他设施,增加自身国防开支,最重要是投资于旨在威慑侵略的建设,使第一岛链沿线的海上安全问题互相关联,同时增强美国及盟友阻止任何企图夺取台湾或形成对美方极为不利军事力量平衡的能力。

美方要求包括日本和韩国在内的盟国大幅增加防卫费在国内生产毛额(GDP)的占比,称特朗普坚持要求日本、韩国承担更多责任,必须敦促两国增加国防开支,专注于发展威慑对手、保护“第一岛链”所需的能力。