彭博:美国买家仍面临中国稀土出口限制 构建自身加工产业受阻

撰文: 王海
出版:更新:

美媒近日报道,尽管美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)10月底与国家主席习近平达成协议,中国政府当时承诺取消对稀土出口的管制,惟中方现时仍对美国生产永磁和其他产品所需的稀土元素实施出口限制。

《彭博社》12月25日引述业内人士及政府官员报道,虽然中国增加了成品(主要是永久磁铁)的出口量,但美国工业仍然无法获得生产这些产品所需的原材料,而这正是美国政府的一项重要优先事项。

据报道,中美稀土贸易额的下跌突显了自特朗普与习近平10月30日在韩国达成协议以来,美中关系依然紧张。当时,美国降低了对中国的关税,中方承诺恢复稀土供应。特朗普当时表示,该协议实际上相当于“取消”了中国早前实施的一系列稀土出口限制。

2025年10月29日,中国山东省,图为烟台港矿石码头的浓缩铝土矿和铁矿。(Getty)

报道指,中国限制出口原材料,阻碍了美国发展自身稀土磁铁产业的努力。这些磁体广泛应用于从消费品到导弹系统等各个领域。

据12月20日公布的中国官方数据显示,11月份,中国对美磁体出口量较上月下降11%,但仍高于北京4月限制供应时的低点。中国海关官方数据显示,11月份中国稀土元素及产品(含磁铁)出口总量较上季增长13%。

商务部发言人25日(周四)表示,月度贸易数据波动属于“正常现象”,并补充说,中国致力于维护全球供应链的稳定。北京方面表示,已批准部分稀土出口申请,但仍继续限制可能流向军工承包商的稀土供应。

业内人士则表示,美国企业面临的实际情况有所不同。

Noveon Magnetics Inc.行政总裁Scott Dunn表示:“如果你是一间美国企业,你根本无法从中国获得材料,也无法获得镝金属或氧化镝。”他引述了业内其他人士的说法。 Noveon是美国为数不多的永磁体制造商之一。该公司并不向中国采购稀土原料,但Dunn表示,他的一些客户会这样做。

Dunn指出:“中国以外,全球可以生产5万吨磁体,但中国以外的稀土矿产资源远不足以支持上述产量,中国对其他材料的出口限制远不止对磁铁的限制,以维持这种局面。”

华盛顿战略与国际研究中心关键矿产安全计划总监Gracelin Baskaran表示,北京方面放宽对稀土磁铁等产品的出口限制,目前确实消除了汽车和科技等消费产业可能被迫停产的风险。

2012年3月14日,中国江西省,一名工人在南城县某稀土金属矿的工地操作推土机。(Reuters)

政府数据显示,中国原料出口总量自去年以来有所成长,但面向美国却并未出现类似的成长。尽管欧盟在12月15日宣布,中国已开始发放期限更长的稀土出口许可证,允许欧洲企业取得稀土,但对美国企业的进口仍停滞不前。

知情人士透露,中美两国尚未就北京如何放宽稀土销售的关键细节达成协议。双方曾给予各自团队至11月底的时间,就所谓的“通用出口许可证”条款达成协议。这令市场忧虑,双方达成的“休战协议”随时可能会破裂。