新加坡智库报告:若被迫在中美之间选边 东南亚受访者更青睐中国

撰文: 联合早报
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新加坡智库本周发布最新年度调查报告显示,若被迫在中美之间选边,中国今年重获更多东南亚受访者青睐,是七年来的第三次翻转,也意味著美国未能守住去年重新超越中国的微弱优势。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS)亚细安(ASEAN,东盟)研究中心星期二(4月7日)发布《东南亚态势报告:2026》,连续第八年调查东南亚知识精英对中美等国的观感与信任度,以及对本区域地缘政治课题的看法。

2025年10月28日,第28届东盟-中国领导人会议在马来西亚吉隆坡举行。东盟轮任主席、马来西亚总理安瓦尔(Anwar Ibrahim,右一) 与中国国务院总理李强(左一)共同见证东盟与中国签署《东盟-中国自由区贸易3.0升级版》的签署仪式。(Reuters)

这项调查于今年1月5日至2月20日展开。这一时期正值地缘政治不确定性加剧,包括美国干预委内瑞拉后的局势发展,以及此前中东以色列和加沙哈马斯的紧张局势。值得一提的是,本次调查进行时,美国和以色列还未对伊朗发动战争。

今年共有2008人参与调查,他们来自东盟11国的学界与智库、商界、民间组织、非政府组织与媒体、政府部门,以及区域和国际机构。

在东盟国家若被迫在中美之间选边的问题上,今年有52%倾向中国,48%选择美国。这一微弱差距凸显东盟在中美两大势力间的微妙平衡。2025年有47.7%选中国,52.3%选美国。

与中国经济高度相互依存的国家似乎更倾向北京,而美国的传统安全伙伴,特别是菲律宾,则仍坚定地与华盛顿保持一致。

2025年10月31日,马来西亚吉隆坡,美国国防部长赫格塞思(Pete Hegseth)与菲律宾国防部长德奥多罗(Gilberto Teodoro)举行会晤。(X/ @SecWar)

另一方面,东盟各国对与中国关系改善的预期日益增强。大多数受访者(55.6%)认为,本国将改善或显著改善与中国的关系。

相比之下,逾三成(31.1%)受访者预计对华关系将保持不变;仅13.4%受访者预计关系会恶化。这表明尽管东南亚部份地区持续与中国有战略紧张,但总体而言,各国对与北京的双边关系前景总体上持乐观态度。

在特朗普2.0政府领导下,东盟各国对与美国关系的预期出现更谨慎和不确定的态度。37.7%的受访者认为关系将维持现状,为主流观点。

另有32.8%受访者预计对美关系将改善或显著改善;29.5%受访者则预期关系会恶化。与去年相比,乐观情绪似乎有所减弱,预期关系将明显改善的受访者人数减少,持观望态度的受访者人数增加。

在中美博弈的大背景下,东盟国家成为重要的“中间地带”。(Getty)

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院院长兼总裁黄志勤表示:“今年的调查凸显东南亚战略环境日益复杂的现状。调查结果显示,该地区在应对外部压力、内部制约因素和不断变化的全球格局时,正变得愈来愈谨慎。与此同时,调查结果也重申了东盟作为稳定、对话和区域合作平台的重要性。”

尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究专案主任林薇伶则说:“今年的调查结果凸显了东南亚地区对两大强国都感到不安,尽管不安的方式有所不同。该地区依然重视战略自主和多元化伙伴关系,但同时也愈来愈意识到东盟自身的局限性。更广泛的资讯是,东南亚仍希望保持平衡而非趋同,但维持这种平衡正变得愈来愈困难。”

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