为解决日本皇室人数减少的危机，日本参众两院正副议长拟定草案，允许女性皇族婚后保留身分，以及容许皇室收养“旧宫家”的男系男子。

根据草案，在女性皇族方面，考虑到现行法律规定女性婚后需脱离皇籍，草案建议设过渡措施，赋予女性皇族选择是否保留身分的权利。

至于最具争议的女性皇族夫婿及子女身分问题，执政党忧虑会引发“女系天皇”而反对，但在野立宪民主党则表示支持；草案最终放弃在正文列明，改为建议在修正案的附带决议中列明按需要采取“适时适当措施”。

收养方案方面，草案建议皇室可收养在1947年脱离皇籍的11位皇室血统男性。草案强调，为争取国民理解，需谨慎设计制度，规定收养者不具备皇位继承资格，并限制其年龄及收养者的范围。草案亦提议加入定期检讨机制，按实际情况灵活调整。

草案指出上述两种方案“基本妥当”。两院争取在6月上半月达成“立法府共识”，首相高市早苗目标在今届国会会期内完成修改《皇室典范》。