东京新宿区拟禁止住宅及校园附近设民宿 料过半无法营业
日本东京新宿区的民宿数目占全国之冠,惟近年不时传出与民宿有关的纠纷,当地决定原则上禁止在住宅区和学校附近一带设立民宿。新措施预计在2027年夏季起实施,而且现有的民宿将受影响,意味大约2000间民宿可能无法继续营业。
《读卖新闻》9月7日报道,新宿区政府人士表示,在都市规划上列为住宅区和学校区域等都是禁止民宿营业的对象范围。而现有受影响的民宿将会有宽限期,例如有业主在场及妥善管理设施的情况下或可豁免;至于在商业地区运作的民宿,其营业日数上限则由原本的180天,下调至120天。
图为东京著名游客景点新宿歌舞伎町。(Getty Images)
新宿区政府准备就有关方针征询公众意见,并计划在明年2月的区议会会议中提出相关条例修正案。日本民宿如雨后春笋,惟住客但同时亦衍生涉及行为的情况,例如在
日本民宿如雨后春笋,但同时亦衍生涉及住客行为的情况,例如在深夜喧哗令邻近居民非常困扰。误按门铃、乱丢烟头亦时有发生,令居民苦不堪言。(FB/Dougie_Hamilton)
日本在2018年6月实施民宿营业法,根据观光厅的数据显示,截至7月15日,新宿区有3775间民宿,数量占全国最多。而这些民宿普遍都是以访日外国旅客为目标,惟因此亦发生不少与民宿住客有关的纠纷。新宿区政府指,去年接获1334宗涉及民宿的投诉,包括乱抛垃圾、噪音、擅闯私人用地等,个案比前年急增542宗。
报道提到,新宿区至今已向29个多次违法的民宿营业者下令暂停营业,并向5个业者下封杀令,惟投诉个案仍有增无减。区政府认为,透过禁止个别不法业者的方式无法阻止居民生活质素恶化,有官员坦言没有足够人手应对,因此有必要“一刀切”规管。
日本每年吸引大批游客到访,当中不少人会考虑租住民宿。(Reuters)
观光厅在7月发通知,指如果居民生活及教育环境受损,地方政府可以引用条例禁止民宿运作。不过民宿问题专家、JTB综合研究所的山下真辉认为,区政府需要向业界展示投诉个案及指导情况,以说明实施新规则的必要。他亦忧虑,不法业者可能转到其他地方发展,因此觉得中央政府或应考虑如果以全国形式管理整个民宿业界。