多名相关人士10月30日透露，日本政府修订《国家安全保障战略》的方案拟对中国维持“最大战略挑战”定位，不改用多用于敌对国家的“威胁”字眼。

据共同社周五（30日）报道，日本现行战略列举中国军力增强、对他国经济胁迫及在东海、南海单方面改变现状等，称之为“前所未有的最大战略挑战”，与定位为“迫切的威胁”的朝鲜有别。

政府相关人士指出，中国是日本最大贸易对象国，与日本经济密切相关，很难写成威胁，预料采取务实应对，并须顾及2008年中日联合声明中“互不构成威胁”表述的统一性。惟对中国就历史问题在国际社会加强批判日本的“认知战”；日方认为包括稀土等关键矿产的对日出口管制在内的形势恶化的相关内容有必要更新。

日本政府将按最快11月中旬展开的执政党磋商结果作最终决定。日方认为，美国正致力与中国构建“建设性战略稳定关系”，若强化措辞恐引发外交摩擦。

执政联盟内部对表述亦存温差：日本维新会建议直指中国活动已成为各国的严重威胁，执政自民党则称应展现正视现实的局势认知。