美国中期选举|特朗普突终止以色列军援 为选情还是另有盘算?
美国中期选举3日投票之际,总统特朗普(Donald Trump)突然抛出震撼弹,宣布今年底前将终止每年提供以色列近40亿美元的直接军事援助,比现行协议原订2028年底到期的时间提前约2年,原因是以色列已不再需要这笔钱。这项决定仍须国会配合,实际如何执行尚不明朗。特朗普另提出以新协议取代现行军援,未来以色列将自行出资向美国购买武器。
特朗普堪称美国现代史上最支持以色列的总统,选在中期选举投票当天宣布这项决定,时机格外敏感,似乎反映随著美国国内对以色列的支持迅速下滑,未来要让国会通过新的援助方案将极为困难,甚至可能在中期选举后完全无法实现。
特朗普3日受访福克斯新闻表示:“我和以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)已达成协议,我们每年给以色列40亿美元,几个月前谈好停止援助,他们也同意,因为他们已经成为非常成功的国家,不再需要这笔钱。”他强调,若以色列有需要,美国仍会提供协助,“但到了今年底,我们不会再付钱给以色列了”。
根据前总统奥巴马(Barack Obama)2016年与以色列达成的协议,美国每年提供约38亿美元的军事援助,期限至2028年底。这笔资金大多用于向美国军火商采购武器及装备;若提前终止,不仅冲击以色列国防预算,也可能影响美国国防产业及就业市场。
《华尔街日报》报道,事实上,美以数个月来一直讨论逐步取消军援。以色列总理内塔尼亚胡1月曾公开表示,希望在未来10年内逐步摆脱美国援助,同时维持紧密国防合作。但知情人士透露,特朗普突然将期限提前至今年底,连以色列国安部门官员都感到意外。此时以色列政局也陷入不确定,上周大选没有任何一方取得明确胜利,内塔尼亚胡的政治前途仍充满变数。
特朗普坦言,这项决定具有政治考量。他指出,民主党及左派人士经常以每年40亿美元援助批评美国政府,既然以色列不再需要这笔钱,没有必要继续承受攻击。
根据美国国会研究处资料,截至2025年5月,美国已向以色列提供约1740亿美元的军事援助与相关资金。
美媒分析,以色列问题已成为美国内政争议焦点。自2023年10月7日哈马斯发动恐怖攻击以来,以色列在加沙的军事行动引发民主党进步派及特朗普MAGA阵营部分人士反弹。昆尼皮亚克大学6月民调显示,48%受访者认为美国过度支持以色列,创2017年调查以来新高。
不过,停止军援仍须国会同意,因为相关经费已获批准并编列至2028年。
《纽约时报》报道,国会议员也正研拟将直接军援转为更紧密的美以国防及科技合作,透过立法推动两国国防产业共同研发与生产,包括导弹防御及反无人机技术。这项新合作模式可能让以色列透过与美国国防部及军火商的联合计划获得可观收益,相关提案可能纳入年底的《国防授权法》。
即使美国停止直接军援,也不代表美以战略关系破裂。两国军方近年合作程度持续加深,美国军火商与以色列的紧密关系预料仍将延续。
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