桦加沙︱花莲堰塞湖溢流15死 罹难者全在强制撤离区曾发9次预警

撰文: 许祺安
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桦加沙台风逐渐远离台湾和香港往广东佛山一带前进,不过,花莲县马太鞍溪堰塞湖昨日(23日)下午溢流,造成花莲光复乡17死多人受伤和失联。

台媒报道指,中央前期已9度通报花莲县政府,要求尽速执行疏散撤离,但仍发生憾事,15位罹难者全位于中央划设的撤离区内,花莲县政府应变中心直至溢流发生后才改为一级开设,为时已晚。

台湾行政院长卓荣泰表示,政府自7月26日起严密监控此堰塞湖,昨日也依计划要求彻底撤离,但这个工作显然是有瑕疵的。卓荣泰指出,目前政府更关心仍失联的一百多位民众,“这是我们现在心里最焦急的事情,对于不幸往生者,我们也要查究出(为何)在要求撤离的地方没执行,造成这样的不幸”。

马太鞍溪床比平地高,因此洪峰很容易越过堤防,昨天马太鞍溪堰塞湖溢流造成光复乡严重大水。(网络图片)

中央曾9次示警花莲县政府

据悉,9月21日上午台湾内政部长刘世芳曾致电行政院秘书长张惇涵,讨论花莲马太鞍溪堰塞湖下游民众疏散撤离事宜,当时刘判断必须马上启动相关撤离工作,当天中央灾害应变中心已划设出应撤离范围,初估需撤离1800户、高达8500多人,且无法等到22日再进行,当下就要做决定,因此当晚就进行准备、22日一早军队也协助花莲县府大规模撤离。

台媒报道指,自9月21日起迄今,林保署通报花莲县府9次、消防署通报花莲县府10次,要求县府尽速执行疏散撤离工作,却仍造成14名民众不幸罹难、百多人失联等情况。为确保堰塞湖周边民众生命财产安全,中央前期至少9度联系地方政府沟通,包括保全户造册、居民细胞简讯演练等。

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此外,刘世芳在22日上午第4次工作报告中,裁示“务必把握中午前风雨较小的黄金撤离时间,积极撤离下游凤林镇、光复乡、万荣乡等溢淹高风险区域的民众”。

刘世芳会中也指出,根据相关监测资料,堰塞湖可能产生溢流,已要求花莲县府与三个乡镇公所赶快处理疏散处理工作,值得注意的是,当时与赖总统视讯的分别是屏东县长周春米、台东县长饶庆铃、花莲县副县长颜新章,花莲县长徐榛蔚并未出现。

台湾林业保育署花莲分署22日上午7时发给各单位含花莲县府的通报单,载明发布马太鞍堰塞湖红色警戒,建议花莲县应变中心即刻强制撤离居民。(翻摄自由时报)

花莲县立委砲轰中央:不处理堰塞湖

据了解,台湾花莲马太鞍堰塞湖于7月形成,当时因台风薇帕外围环流酿花莲马太鞍溪上游林地大规模崩塌致土石阻塞河道成堰塞湖,形成仅有短短2个月时间,但规模庞大,湖面面积达到140公顷,蓄水量约9100万吨,与一座水库相当。台湾林保署7月26日紧急调查与风险评估,8月4日协调空勤直升机勘查,初判无立即溃坝危险。

台湾花莲马太鞍堰塞湖于7月形成。(翻摄台媒)

随著强烈台风桦加沙的豪雨来袭,马太鞍堰塞湖水位急速上升,最终导致坝顶溢流溃堤。这股突如其来的洪流,挟带大量泥石冲向下游,短时间内便重创花莲光复乡,造成房屋淹没、桥梁断裂与民众伤亡等严重灾情。

现任花莲县长徐榛蔚丈夫、花莲县立委傅崐萁受访痛批,责任应由中央承担,“台湾哪个堰塞湖是地方政府在管?明明就是中央。”

傅崐萁强调,早在7月26日就多次向中央反映,希望行政院与国防部采取爆破方式处理。他指出,过去南投的堰塞湖也有超过4000万立方米规模,最后就是透过爆破才顺利化解。他语带哀伤表示,今天花莲面临如此重大灾难,中央却未及时采取行动。

傅崐萁进一步表示,“我们在救灾我们在救人,请网军侧翼跟民进党立委不要再攻击,这样可以吗?”批评中央在最关键的时刻,未展现出应有的责任感。“堰塞湖的管理权责究竟在哪里?从高山的部分由林业署管理,河川断点属于水保署,下游则是水利署,涉及的主管机关包含农业部与经济部,“台湾哪个堰塞湖是地方政府在管?明明就是中央。”