针对台湾立法院11月14日三读的财划法版本，原定最晚12月15日公告。台湾行政院长卓荣泰却宣布将依据宪法不予副署，创下宪政首例，台湾朝野再陷宪政僵局。

国民党主席郑丽文今日（12月17日）在国民党中常会花13分钟大骂赖清德总统，批他“没民主素养”，偕同行政院长公然违宪，不仅是宪政笑话，还是台湾民主的悲歌。她表示，赖清德“穷台、乱台、毁台”，国民党要做好心理准备，作战到最后一天。

郑丽文表示，赖清德上任以来，台湾政局陷入不断的恶斗循环，无法解脱。她批评，“在大罢免之后，始作俑者赖总统不但毫无反省，甚至变本加厉，完全藐视国会，三读通过的法案视若无睹，即便多次覆议结果只要不如赖清德的意，居然可公然违宪，偕同行政院长玩‘不副署、不执行’，不但是宪政笑话，且是台湾民主的悲歌。”

郑丽文指出，赖清德无所不用其极胡言乱语、闹国际笑话，居然说“在野独裁”，这就像“男人是不会生小孩的”，所以在野是无法独裁的。她批评，“让大家都知道你是不识字又无卫生，又没民主素养的人吗？你不觉得丢脸，中华民国国民都觉得很丢脸。”

郑丽文说，赖清德上任第一年，手握有史以来最大一笔中央总预算，结果执政没半步，端不出执政成绩，干脆甩锅给在野党，接下来他的执政时间还有两年多，因为也做不出成绩，所以直接摆烂，所有黑锅要在野党来扛，“出了这种领导人，养老鼠咬布袋，这是今天台湾的悲哀。”

郑丽文批评赖清德“穷台、乱台”

郑丽文也说，赖清德第一步先要“穷台”，错误的政策和国家定位战略，传产、服务业已陷入寒冬，现在也保不住高科技产业，让台湾产业被掏空严重被掏空，“对美国又打肿脸充胖子，明知会跳票、台湾没能力负担，赖员外大笔一签不手软，内容也不重要，反正到时候赖给在野党就好。”

郑丽文说，赖的第二步是“乱台”。端不出执政成绩就开始乱，他知道自己是少数总统，却从不想透过沟通对话，提出让在野无法拒绝的福国利民政策，他从不做任何努力，就开始在国会没底线的恶斗。

郑丽文批评，赖清德穷台、乱台、想甩锅，最后他就会毁台。郑丽文说，赖清德要乱台，国民党要“护台”。

郑丽文指出，“赖清德没有要放过我们、放过台湾、放过人民，”，她认为，国民党必须自救、自立自强，这一仗的最后决战点就是2028年的台湾大选，在这之前，明年底的中期选举是关键一役。

台湾行政院长不副署立院三读法案　创宪政首例

据了解，台湾行政院长副署权法源来自《宪法》第37条。该条文规定：“总统依法公布法律，发布命令，须经行政院院长之副署，或行政院院长及有关部会首长之副署。”因此，若行政院长拒绝签署，法律就无法完成公布程序。

虽然台湾宪法明文赋予行政院长副署权，但过去从未有法律案不被副署，唯一的先例发生在1990年代，当时行政院长郝柏村拒绝副署总统府参军长蒋仲苓的人事升迁案，但该案性质属于人事命令，并非立法院通过的法律。

此次事件只能透过释宪化解僵局，自2024年（去年）10月底，台湾宪法法庭七位大法官任期届满卸任后，迟迟无法补足缺额，运作形同停摆。据了解，此前总统提名的大法官人选遭立法院杯葛，加上台湾《宪法诉讼法》修正，要宣告违宪，宪法法庭需要至少10位大法官参与评议，并有至少9位大法官同意才能作出判决。

若大法官人数不足法定人数（15人），且参与评议的大法官人数未达10人，将无法审理及作出违宪判决，只能先处理“不受理”的裁定，目前台湾宪法法庭形同瘫痪，僵局难解。