为重启韩朝对话与韩半岛和平　国际社会实质性支持不可缺

今年6月份，自韩国李在明政府成立以来，朝鲜的两个动作著实引人注目。值得一提的是，这些措在前任尹锡悦政府时期从未出现。

第一，朝鲜动党副部长金与正于7月28日接二连三的对韩美分别发表了谈话，由此释放出“希望”与美国进行对话的信息。但给出的前提是，承认他们的拥核国地位。而关于与韩国的对话，虽仍保持消极的态度，但字里行间透露出不愿南北紧张局势升级的立场。

第二，韩国于6月11日下午两点停止对朝鲜的扩音广播，而朝鲜随即在10个小时后的12日零时停止了对韩噪音广播。尔后，韩国军方在8月5日全部拆除对朝鲜的扩音器，朝鲜便在4日后的8月9日也开始拆除对韩扩音设施。可以说，韩国先行缓解紧张的措施，朝鲜立马接招。

诚然，从朝鲜深闭固拒的态度来看，在短时间内重启北美对话或韩朝对话的可能性相当渺茫。但有评价称，朝鲜当局近期的态度变化，纵使微乎其微，也确有意义。

如今在韩朝对话长期中断，关系极度恶化的背景下，重启对话的意义远超於单纯的重启沟通。在政治、外交、军事、国家安全等领域，具有象征性、实质性意义。

韩朝对话的重启，可以缓解并消除双方的互不信任与敌对心理，增进相互理解，积累互信。恢复韩朝之间直接沟通渠道，可以大幅减少因沟通或理解不足，乃至误会引起的韩朝边境地区突发性武力冲突。

不仅如此，可以成为从原来的对立关系迈向正常关系的第一步。以韩朝重启对话为契机，恢复《9·19军事协议》等双方协议也指日可待。军事对话如能得以重启，其效应还能引申到缓解韩半岛军事紧张、建立军事互信等。

另外，在不破坏国际社会对朝鲜经济社会领域制裁的范围下，还可以营造推动社会文化、艺术、体育方面的交流，以及离散家属重逢、医疗防控合作、防灾救灾合作、应对气候变化合作等氛围。重启交流合作，促进双方恢复信赖无需赘言，更进一步的，还能通过积累交流合作经验、推动南北对话合作的制度化进展，将为韩朝从原来的敌对对立关系迈向和谐合作阶段打下基础。

由此可见，韩朝重启对话虽无法保障关系立即正常，但通过消除互不信任、防止突发性武力冲突、阶段性恢复韩朝原有的协议、重启经济社会交流合作，从而缓解双方军事紧张，特别是对建立韩半岛和平基础，无疑会作出巨大贡献。

众所周知，韩半岛和平虽说是韩朝之间的问题，但也是国际社会的问题。半岛问题的走向关乎周边国家的核心国家利益。举例而言，朝鲜核问题与韩朝国家安全环环相扣，与维持《不扩散核武器条约（NPT）》也密切相关。此外，韩半岛的稳定与否也对美、中、日、俄等东北亚有关国家的战略平衡影响颇深。

于美、中、日、俄而言，凡是关于韩半岛问题，存在不菲的共同利益。韩半岛和平对消除韩半岛及东北亚安全不稳定性，有望作出较大贡献。加之，在东北亚有关国家由于战略竞争日益激化，出现政治军事紧张升级，矛盾爆发的情况下，还能扮演安全锁的角色。

李在明政府及韩国国民为重启南北对话将倾心倾力，但仅靠韩国努力并不足矣。眼下，为了呼吁朝鲜响应，周边国家的支持与合作尤为重要。所谓支持，并非是指外交修辞层面的表态，而是实质性的支持不可或缺。为了重启能够成为韩半岛和平第一步的南北对话，期待周边国家予以积极支持。

作者：梁文秀，北韩大学院大学教授、韩国前统一部顾问