中美元首通话|习特第三次通话五个重点 透露两个信号
习近平特朗普(Donald Trump,又译川普)通了电话。继今年1月17日,6月5日之后,此次通话是今年以来中美元首进行的第三次直接通话。按照官方通稿,双方就当前中美关系和共同关心的问题坦诚深入交换意见,就下阶段中美关系稳定发展作出战略指引。
新华社用了三个词:务实、积极、建设性的。对于习近平的话,特朗普还一一作了回应,这还是比较少见的情况。更直接点,看特朗普的反应。特朗普说:这是一次非常富有成效的通话。随后他又说:这次通话非常愉快,我们将再次通话。特朗普还透露了更长远的互访计划,说他打算在2026年初访问中国,而中方领导人也将在“适当的时候”回访美国。他在文末再次强调:“这次通话非常好,我们期待在APEC见面!”看来谈得是很不错。
还是先说说通话前的状况。可以说,目前,中美贸易战或者说经贸谈判正处于关键或僵持阶段,一向好斗的特朗普似乎也变得不那么自信了。在马德里会谈结束后,特朗普就第一时间宣布要与中国“通话”,在没有得到中国的回应之后,他就又开始自说自话。一方面再一次强调将与中国通话,同时又指出重点解决TikTok问题,还主动表示将继续延长关税休战期。
重要的是,这番话竟然是在伦敦与英国首相斯塔默(Keir Starmer,又译施凯尔或斯塔默)共同出席的记者会上说的。在这样的场合说中国的事,这显然是利用一切可以利用的时机向中国递话。特朗普说:“我们(与中国)离达成协议已经非常接近,我们可能会与中国达成一项延长关税暂停期的协议,是在与当前相同条款基础上延期,而这些条款其实已经相当不错。”特朗普说,新版TikTok将由“清一色的美国投资者”以及“热爱美国的公司”持有,但他并未正面回答有关该应用是否需要启用新算法的问题。
在向中国递话的同时,特朗普也总是想向外界证明,他有能力很快与中国达成协议。这话肯定是说给盟友和相关国家听的,那意思就是,与中国都能达成协议,其他相关国家就快点与美国达成协议吧。特朗普说,可能会与中国达成一项延长关税暂停期的协议,这可不是他经常所说的很快就会与中国达成一项很好的“大协议”。这表明他知道与中国谈妥经贸协议不是一件容易的事,表明他已经是有点泄气了,或者说知道急也急不来了。这两件事表明,特朗普目前显得底气不足。
其次,在过去的两周时间里,其实中美双方互动非常频繁。先是9月9日,中国国防部长董军应约同美国国防部长赫格塞思(Peter Hegseth)视像通话;接着9月10日,中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥(Macro Rubio)通电话;再接着9月14日至15日,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特(Scott Bessent)以及贸易代表格里尔(Jamieson Greer)在西班牙马德里举行会谈。
在这个局势和背景下,看回这次习特通话,从公布信息看,中方主要表达了五层意思。
第一,强调了中美关系的重要性。习近平强调,中美关系十分重要。放眼当今世界,中美关系是最重要的双边关系之一,不仅事关两国人民的福祉与安全,也关乎人类的前途命运。对于这一点,特朗普在通话中也表示认同,认为美中关系是世界上最重要的双边关系。
第二,回顾了中美两国二战中并肩战斗的友谊。习近平表示,中美两国在二战中是并肩战斗的盟友,中国人民不会忘记美国等反法西斯同盟国向中国抗战提供的宝贵支持。习近平还强调,中美双方应在缅怀先烈、铭记历史基础上,珍爱和平,开创未来。
当前,世界进入新的动荡变革期,和平与发展面临诸多挑战。中方高度看重两国在历史上的友好合作,希望当下美方能够与中方继往开来、相向而行,共同承担国际责任,为世界和平与发展作出应有贡献。
对此,特朗普给予积极回应,表示中国纪念抗战胜利80周年阅兵仪式非常精彩,两国合作可以做成很多有利于世界和平稳定的大事,美方愿同中方一道努力维护世界和平。
第三,指出了中美关系发展愿景和方向。习近平指出,中美完全可以相互成就、共同繁荣,造福两国、惠及世界。这番话是中国始终如一地表达。这一愿景超越了零和博弈的陈旧思维,体现出合作共赢的新型大国关系理念。
近段时间以来,美国大搞“脱钩断链”,推行“去中国化”,在多个领域频繁对中国实施打压和制裁。通话中,习近平指出,实现中美关系的发展愿景,双方都要相向而行、付出努力,做到相互尊重、和平共处、合作共赢。习近平再次重申了中美关系的“三原则”,既是中美关系一路走来的深刻经验总结,也是新形势下两国正确的相处之道。遵循这些原则,中美关系就能健康发展,反之则会遭遇波折。特朗普在通话中给予了积极回应,表示美方希望同中方保持长期、良好的伟大关系。
第四,重申了中方关于经贸问题的立场。习近平表示,双方团队最近的磋商体现了平等、尊重和互惠的精神,可继续妥善处理两国关系中的突出问题,争取实现双赢的结果。
今年以来,中美经贸团队先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里举行了四轮会谈并达成一系列共识,避免了两国经贸摩擦的持续升级。在此过程中,中方始终以最大诚意推进中美经贸谈判,不仅主动释放合作信号,更通过务实行动为对话创造条件,明确表达愿与美方相向而行、共同推动经贸分歧妥善解决的态度。然而,美方在推进经贸谈判的同时,仍在不断加大对中方实体的制裁力度。近期,美国商务部对半导体、生物科技、航空航天、商贸物流等领域的多家中国实体实施制裁。经贸领域的一系列对华无理打压表明,美方仍在泛化国家安全概念,滥用“长臂管辖”,干预范围持续扩大。
习近平明确指出,美方应避免采取单方面贸易限制措施,防止冲击双方通过多轮磋商取得的成果,为中国企业到美国投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。通话中,特朗普积极回应称,希望促进两国经贸合作。
第五,在外界普遍关注的TikTok问题上,此次元首通话也释放出重大积极信号。马德里第四轮经贸会谈已经达成了基本框架共识。在此基础上,习近平指出,中方在TikTok问题上的立场是清楚的,中国政府尊重企业意愿,乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判,达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。
这体现了中方反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化的一贯立场,中国绝不会以牺牲原则立场、企业利益和国际公平正义为代价寻求达成任何协议。特朗普对此回应称,将支持双方团队磋商,妥善解决TikTok问题。
毋须讳言,中美双方在TikTok上有一定进展。根据此前中方的表态,TikTok的技术出口肯定是不可能的,但美国的数据存在美国是没问题的,美国企业入股应该也是有可能的。可以去看一下中国商务部的表态,说得非常明确,中国政府高度重视数据私隐与安全,从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式,为中国政府采集或提供位于外国境内的数据。这段话可以表明,数据存在美国完全没问题。
而关于技术审核的问题,中方没有任何让步。商务部表示,对于TikTok问题,中方的立场是明确的、一贯的。中方维护本国企业正当合法权益的决心坚定不移,将依法依规审批TikTok问题。所以,美国想要中国直接转让TikTok技术,那就别想了。另外,中方还敦促美方在相互尊重、平等协商的基础上,通过对话解决各自关切,找到解决问题的办法,为包括TikTok在内的中国企业在美持续运营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境,推动中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。甚么意思呢?就是说,如果TikTok可以在美国运营,那就应该是一个通用的规则,中国其它企业也可以到美国投资运营。说白了,就是美国也要向中国开放市场,这是相互的。
总而言之,中美元首这次通话透露两个重要信息:一是中美是有希望达成一份贸易协议的;二是中美暂时都不希望彻底撕破脸,一份贸易协议就是双方共同创造的缓冲空间。当然,中美元首通话后,如果美方依然固执己见,那事情可能会变得更加复杂,这一切都是事物发展的规律。航向已经指明,关键在于行动。