中国商务部周四（10月9日）发布两项与稀土出口管制相关的公告，以维护国家安全及利益为诉求，扩大了对加工技术的限制，并将限制对海外国防和半导体制造商的出口。

对此，中国商务部发言人称，中国稀土相关物具有“军民两用属性”，实施出口管制为国际通行做法，并称部分境外组织将中国原产稀土直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国安及利益造成重大损害和威胁。

《华尔街日报》对此评论，中国对稀土材料的最新限制将构成一项几乎前所未有的出口管制，可能会扰乱全球经济，让北京方面在贸易谈判中拥有更多筹码，并加大特朗普（Donald Trump）政府的回应压力——“这相当于一场经济核战——意在摧毁美国的AI产业。”

日本媒体则称，中国的稀土出口管制与美国此前在半导体出口限制中所采取的做法如出一辙。中国强硬姿态的背景美国9月底强化了“实体列表”的50%规则，可能影响到中国数千家企业。“50%规则”基于特朗普政府想当然认为“中国不会强烈反击”这一过时的想法。这无疑是美国的一次严重“误判”。

2025年9月29日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布重要新规，正式在《出口管理条例》（EAR）下引入“50%规则”，将针对实体清单、军事最终用户清单、特定SDN清单实体的出口管制措施的效力，自动延伸至由一个或多个列名实体合计持股50%及以上的未列名附属公司。

这意味着将会有成千上万的新实体遭到限制。有美国律师事务所认为：“我们会看到比现在多上十倍的实体遭到限制。”这无疑激怒了中国，在美国的制裁与限制“实体清单”上，中国企业无疑数量众多，体量巨大。

随着稀土成为美中贸易谈判中的重点，新加坡市场研调机构“Edge Research”创办人Tim Zhang说：“从地缘战略的角度来看，这有助于北京在本月稍晚于韩国举行的特朗普和习近平峰会前，增加谈判筹码。”

对于西方而言，中国商务部此次重磅措施，无疑是中国搞了史上第一次出口管制上的长臂管辖。而此前的长臂管辖是美国等西方国家的“特权”，中国这次的管制举措，基本对准美国芯片长臂管辖，对于哪怕不是在中国生产的产品，只要含有来自中国的稀土材料，或者使用了中国的稀土开采提炼加工技术，也要受到出口管制。

就比如，一家外国公司使用中国的技术在其他国家开采加工稀土，再出口到美国，会受到中国管制；或者一家外国公司把中国稀土运到另一个国家，并加工成芯片后再出口到美国，也会受到管制……

也就是说，新规则颁布后，基本上全球任何一家企业向美国提供和稀土相关的产品，中国都可以禁止。而全世界稀土产业链中完全不依靠中国材料和技术的环节，几乎是不存在的。虽然全球稀土开采只有70%在中国，但90%稀土分离加工和93%磁体生产都被中国控制。

全世界很多国家都有稀土矿产，但稀土元素要想得到高纯度且种类繁多的稀土产品，就要经过精炼。而这个稀土精炼由于门槛和成本非常高，目前只有中国实现了产业化。

稀土的冶炼是最关键、最“脏”的环节，其中有上百级化学萃取、酸液反应、尾矿处理。中国花了30年，才把这套工艺做成“规模化+稳定化+环保化””，况且稀土精炼需要大量的电力等能源为基础与支撑。所以，美国的Mountain Pass稀土矿重启多年，但矿石仍得运到中国进行深加工与冶炼等。

当然，以美国的科技实力，它要追的话，当然可以追得上中国，但是成本要多大呢？要知道中国是目前世界上最为强大的工业制造强国，它用了整整70年才形成了技术优势和行业垄断。稀土产业从某种程度上讲是一场国家级工程，而不是企业项目。即使有技术，有资本，没有高效的协调机制也是一大问题。因此，特朗普总统调集大量的资本与技术研发，当然能产生一定成效，但建立起全门类的稀土精炼与规模化生产，即便乐观判断亦需要20-30年的周期。

要复制中国这样的体系，美国等其他发达国家需要的不只是时间，而是一整个“小型中国”。

特朗普在获悉中国的强硬措施后，虽然发布了自11月1日起对中国商品征收 100% 新关税的强硬的回应，但随后表示他尚未取消原定于10月31日至11月1日与中国国家主席习近平的会晤，并且“仍有可能”举行该会议。

此次计划中的韩国会晤，中国方面从未予以确认，此前一直是由特朗普方面放出相关消息。然而，中国已多次明确表示：在所有关税取消之前，不会进行谈判或会晤。

特朗普政府或许一直认为，以此前与盟友达成的贸易协议为蓝本来要求中国“屈服”，这显然是美国最大的误判，它们轻视了中国维护自身利益的实力和魄力。