习特会确认吉隆坡共识:中美停火一年 美国实质败退
中美双方领导人习近平和特朗普当地时间10月30日上午在韩国釜山金海国际机场会面,原本人们预计可能长达四个小时的会谈,持续了100分钟左右。
另外,这次会谈虽然吸引了全世界媒体关注,被认为是本届APEC峰会最有看点的重头戏,但从时间和场地安排上,又是一场见缝插针的会谈。
有消息说,中美在确定会谈前四天才把需求传给了韩国方面,韩国方面也是匆匆忙忙为双方安排了会面地点。会面地点就位于釜山金海国际机场,场地很小,很简陋。美方将会面时间安排在特朗普结束在韩国行程即将登机之前,中方将会面时间安排在习近平抵达韩国下飞机尚未离开机场之前,双方就这样在一个即将离开、一个刚刚到达的时刻,在机场见面谈了一个多小时。
不过会面时间虽短,场地和时间安排上也是见缝插针,会谈的成果却不容忽视。根据中美发布的消息,习近平和特朗普确认了双方谈判团队在吉隆坡达成的共识,包括:
其一、美方取消自2025年2月以来针对中国商品(包括香港和澳门品)加征的10%的“芬太尼关税”,保留剩余10%的芬太尼关税,对中国商品(包括香港和澳门)加征的24%对等关税将继续暂停一年。相应地,中方也调整了针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延长部分关税排除措施。
其二、美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。相应地,中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年,并将研究细化具体方案。这里所说中方“10月9日公布的相关出口管制等措施”应该就是稀土等出口管制措施。
其三、美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相关措施后,中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。
此外,双方还就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识,进一步确认了马德里经贸磋商成果,美方在投资等领域作出积极承诺,中方将与美方妥善解决TikTok相关问题。
这一会谈结果相当于中美停火一年。美国特朗普政府此前挑起的芬太尼关税、出口管制50%穿透性规则,以及拜登政府遗留在特朗普任内生效的对华海事、物流和造船业301调查措施,因为中国的有效反击,都全面撤回或部分撤回。其中因为芬太尼关税撤销10%,双方的总关税水平相对于本轮关税战之前的水平也不升反降,总税率回到45%至47%。
这是一个双赢的结果,但从“美国挑起冲突——中国回击——中美同步撤回”的行为逻辑看,又可以说是美国的“投降”。
另外,根据特朗普回国途中在空军一号上的表述,中美双方还谈到了俄乌战争问题,就如何结束战争进行了长时间沟通。至于人们普遍关心的另一个中美间的核心议题——台湾问题,双方实际上没有进行讨论。