美国白宫最近低调发布了特朗普 （Donald Trump）第二任期的《国家安全战略》报告（NSS）。美国每任总统都会发布《国家安全战略》报告，实际上就是在阐述其任内的战略外交方向。相较于2022年拜登（Joe Biden）政府版本的《国家安全战略》报告，新版报告在内容架构、核心目标与政策路径等方面做了重大调整。总体上，报告以“聚焦本土安全、重塑半球主导、调整全球义务”为主线，体现了特朗普“美国优先”的政治理念，凸显出鲜明的现实利益导向。

2022年版报告的核心逻辑是维持美国的全球主导地位，强调通过强化盟友体系、拓展价值观影响力、在全球关键区域保持前沿存在等方式，遏制竞争对手崛起，延续了冷战后美国长期秉持的“全球干预”安全模式。而新版报告彻底颠覆了这一思路，明确主张“只有当其他国家的行为直接威胁到美国利益时，其事务才与我们相关”，将战略重心由全球主导转向本土与西半球安全。

本土安全成为首要关切。报告强调，美国要将自身利益放在首位，明确指出边境安全、移民管控、打击跨国犯罪是国家安全的优先事项。此外，报告要求进一步加强美国经济，通过平衡贸易、保障关键供应链、再工业化等方式确保经济安全。

主导西半球成为战略优先。报告给予西半球前所未有的高度重视，强调要“重申和执行门罗主义”，通过强化在拉丁美洲的军事存在，应对移民潮、毒品问题及地区敌对势力崛起，以恢复美国在该地区的主导地位。 这意味着门罗主义所宣导的“美洲是美洲人的美洲”理念，重新成为美国西半球战略的核心指导思想。 报告甚至还提出了所谓的门罗主义“特朗普推论”（Trump Corollary），并将其作为西半球行动的理论依据 。

门罗主义是美国孤立主义的扩大版，试图将南北美洲打造成亚欧大陆无法影响到的美国后花园，只听令于美国。 虽然大家都知道特朗普有浓厚的孤立主义倾向，但像这样公开写进《国家安全战略》裹还是头一次，标志着美国要实质性转向“孤立主义”。

这份报告裹说：“我们的精英们严重误判了美国人民愿意永远承担与国家利益无关的全球责任的程度。 他们高估了美国同时资助一个庞大的福利监管行政国家以及一个庞大的军事、外交、情报和外援体系的能力。他们押上了巨大且具有破坏性的赌注，支援全球主义和所谓的‘自由贸易’，结果掏空了美国经济和军事优势所依赖的中产阶级和工业基础。他们允许盟友和伙伴将自身的防务成本转嫁给美国人民，有时甚至将我们卷入冲突中。”

这属于给美国重回孤立主义找理由，虽然这些理由看上去也没错，但属于选择性无视了。美国过去这70多年，从美国主导的全球化秩序裹获得多大的利益。美国并不是好心才去维持全球秩序，美国并不是基于所谓推行价值观去满世界充当世界员警，实际上是为了自身利益，满世界拱火，通过搞乱中东，让亚欧大陆无法凝聚成一体，来维持美国霸权地位的稳固。特朗普只提维持全球霸权给美国带来的负担，丝毫不提全球霸权给美国带来，显然是不对的。

美国从200多年前建国开始，就一直有浓厚的孤立主义思潮，这源自于美国得天独厚的地理优势。美国自身资源丰富，可以自给自足，而且美国周边没有可以对其造成威胁的大国，所以美国建国的时候，华盛顿就提出，坚持不与任何国家结盟，不卷入任何洲的列强纷争，完全独立地处理国际事务的孤立主义外交原则。 一直到二战的珍珠港事件。

而后美国依靠二战中获得的巨大影响力，一举成为二战后的霸主，不但构建了二战后的全球秩序，并依靠美苏争霸，让欧洲基于对苏联的恐惧，牢牢被绑定在美国战车上，至今无法解除对美国的依赖和渗透。美国也因为成为全球化的最大得益者，自然从此不提孤立主义。

然而，随着美国开始走下坡路，无力维持美国霸权的情况下，美国不再是全球化的最大受益者，那么美国自然有路径依赖，就会出现重回孤立主义的倾向。美国重回孤立主义并非美国主动选择，而是美国霸权衰弱的大背景下，不再是全球化的最大受益者，所以才需要战略收缩，美国不得不重回孤立主义。

特朗普有浓厚的重回孤立主义倾向。 其实准确说是，美国有重回孤立主义倾向，才会选出特朗普。

更不要认为美国重回孤立主义，是关起门来不管天下事了。恰恰相反，正因为美国要重回孤立主义，所以才需要通过离岸制衡的思维去搞乱全世界。 所谓离岸制衡，就是坐山观虎斗的意思，也就是待在远处的霸权国家，通过搞乱地区，来实现制衡的效果，其实就是不让地区发展起来，从而避免威胁到自己。

这就有点像，美国在外面劫掠财富很久后，在自己家裹盖了大房子。现在因为美国自家后院著火，美国要缩回去灭火，但美国不想自己缩回去后，外面没过几年都到处是大房子了。所以美国就想着在缩回去之前，先通过这些弃子把外面瓶瓶罐罐都打烂，这样美国还想着缩回去灭完火后，闷声发展一段时间，可以重新出来领导世界。

这种自己烂了，就见不得别人好的心态，是相当美式强盗逻辑。 美国的强盗逻辑思维，就是自己烂了，也见不得别人好的心态。特朗普越是想重回孤立主义，就越想要搞乱外部，对此需要有清醒认知。

当然，换个角度看，新版战略报告作出的调整，显然是美国基于自身综合实力与全球战略环境评估后的重大抉择，折射出其全球战略收缩的深刻变化。面对当前沉重的债务负担、多线战略博弈的资源困局、跨大西洋伙伴关系松动和对中国崛起的战略焦虑，曾经自诩“世界员警”的美国开始重新审视其全球战略目标，并对美国的国家安全战略进行深度调整。 这些调整不仅将深刻影响美国自身的战略布局，更将引发全球战略格局的连锁反应。新的国际秩序会比我们想像的来得更快......