美国近日发布特朗普第二任期的首份《国家安全战略》报告。报告在三个段落中提及“台湾”八次，称台湾岛的地理位置很重要，“台湾问题受到广泛关注是合理的，部分原因是台湾在半导体生产方面的主导地位，但主要原因是台湾直接通往第二岛链，并将东北亚和东南亚分为两个独立的战区。鉴于全球三分之一的航运每年都要经过南海，这对美国经济具有重大影响。”

报告还称美国将维持其“长期声明性政策”，即“不支持对台海现状的任何单方面改变”，并认为美国“通过保持军事优势来威慑并防止台湾冲突是优先事项（a priority）”。

“我们的盟友必须站出来，为集体防御投入更多资金 —— 更重要的是采取更多行动。美国的外交努力应侧重于向我们的第一岛链盟友和伙伴施压，使其允许美国军队更广泛地使用其港口和其他设施、增加自身国防开支，最重要的是投资于旨在威慑侵略的能力。”美国将同日本等盟国实现“集体防御”，增强“美国及其盟友阻止任何夺取台湾岛企图”的能力，或采取任何“使保卫该岛变得不可能”的其他步骤。

特朗普前不久致电高市早苗要求日本不要在台海事务上激怒中方，日本媒体的报道称日本对此非常失望。看起来特朗普避免公开力挺日本，且特朗普多次提出台湾要提高军费开支，不少人结合特朗普的交易性格认为台湾只是美国试图同中国交易的棋子。

如今从特朗普第二任期的这份国安战略报告看，美国对台湾的定义并非人们想象的交易。特朗普没有公开力挺高市早苗不是因为美国要放弃日本放弃台湾，而是因为卷入是非对美国不利。回避只是策略，并非目的。

台湾在特朗普政府眼中是极具有战略价值意义的。台湾的地缘位置直接关系到第一岛链的完整性，并且串联起第二岛链，可以将东南亚和东北亚划分为两个独立部分，不仅事关西太平洋，还关系到西太平到南海乃至太平洋的航道安全。

报告中美国鼓励印度为“印太”地区安全作出贡献，并与澳大利亚、日本等盟友和伙伴共同努力，防止亚洲出现“任何单一竞争国家的主导”。这直白表露了美国联合印度澳大利亚制衡中国的策略。

美国宣称不支持对台海现状的任何单方面改变。那中国统一算不算改变现状，如果算，那美国不支持对台海现状的任何单方面改变，意思就是反对中国统一？

美国将同日本等盟国实现“集体防御”，增强美国以及盟友阻止任何企图夺取台湾岛的能力。这一表述的本质是将和盟友共同应对台海可能出现的武装冲突局面。高市早苗前不久触怒中国的言论说的是台湾有事危及日本存亡危机，日本可能行使集体自卫权。也就是“台湾有事，即日本有事”。到了特朗普这里，和盟国集体防御，阻止任何夺取台湾岛的可能，相当于直白宣示台湾有事，就是美国和盟友共同有事。

放弃全球霸权、致力于维持西半球霸主地位的美国看似是回到了孤立主义，但是美国的海外利益经过几十上百年的布局，不是说撤退就能撤退。美国只是重回门罗主义，只是希望甩掉不必要的战略负担，并不代表美国要直接从全球霸权中全面抽离。

美国可能无力维持全面的全球性霸权，但还是会尽量维持重点领域重点地区的霸权。全球最强军队、最先进科技产业（支撑军事与经济）、广泛的盟友网络（覆盖战略要地）等仍然是特朗普政府珍视的优势领域。台湾问题之所以重要在于这是美国维持盟邦关系，维持广泛的战略利益的关键节点。

一双伸开的手往回缩，是要重新握成一个拳头。在国安战略报告中，特朗普政府毫不保留地谈到了对台湾的在意。美国不是不知道中国在加速推进统一，不是不知道中国将台湾视为内政不容外部干涉，但美国还是如此直白赤裸裸地宣示了对台湾的考量，并将其上升到了重要的地缘政治利益层次。

报告大谈特谈台湾对于美国的价值，似乎是在警告中国，不要进一步挑战美国。美国不做全球霸主也不允许中国成为全球霸主，也就是说不能接受中国获得凌驾于美国之上的能力。毕竟一旦台湾归中国大陆管辖，美国的盟邦体系在亚太印太的存在能否继续维持，美国对西太平洋、南海、印度洋的掌控力还剩多少，都是问题。这是美国难以接受的。

从2017年特朗普第一任期到现在，美国用了八年的时间才接受中国崛起的事实。目前中美围绕台海的较量，已经是在打明牌，中美需要多长时间才能分出胜负？台海真的会成为新兴大国和守成大国最后的矛盾引爆点吗？

立足于西半球的美国会承认中国对东半球的主导地位吗？如果美国能接受中国在亚洲的门罗主义，那中国统一台湾就不太可能是美国无法接受的。无论局势如何变化，可以肯定的是中日围绕台湾的交锋只是开胃菜，关键还是要看中美能围绕台海翻起何种风云。