委内瑞拉变天|美国为何攻打委内瑞拉? 长年恩怨一次看清
美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)自再度入主白宫以来,重新对委内瑞拉马杜罗(Nicolás Maduro)政府采强硬态度,除了多次海上打击委内瑞拉“运毒船”、扣押油轮,更于刚踏入2026年就出兵当地,直接带走马杜罗夫妇到纽约受审。
到底美国为何攻打委内瑞拉?而这个刚产生应届诺贝尔和平奖的国家会否沦为战场?
自委内瑞拉左翼人士查韦斯(Hugo Chávez)于1999年当选总统以来,左派一直主导该国政治。他病亡后,马杜罗2012年以接班人的身份成为临时总统,其后再正式当选总统并一直连任至今。 委内瑞拉左翼政府采取强硬的反美立场,使其与美国的关系遂陷入低谷。
在特朗普的首届任期时,已曾多次施压马杜罗政府。委内瑞拉于2017年爆发反马杜罗示威时,特朗普当时已曾威胁可能军事入侵当地。虽然特朗普最终未采取军事行动,但却对委方采取极限施压策略,其中包括在该国出现多次政治争议后,不承认马杜罗政府合法性;以毒品恐怖主义和走私可卡因为名,悬赏1500万美元缉捕马杜罗本人(悬赏金额最近被特朗普政府倍增至5000万美元)。
拜登(Joe Biden)政府时期,委美关系维持冷淡,双方虽一度达成协议,美国同意临时解除部份对委内瑞拉制裁,以换取对方举行“自由选举”,但美方后来认为马杜罗未能履行协议,而恢复制裁。特朗普再度上台后,双方又回到剑拔弩张的状态。
芬太尼是美国突袭马杜罗的“原罪”?
与突袭伊朗核设施一事相比,美军在委内瑞拉的军事行动却看似欠缺清晰的战略目标。特朗普多次以委内瑞拉船只载有毒品为由发动打击,声称每艘船都造成了2.5万名美国人因使用药物过量死亡。先不论这一说法本已缺证据支撑,从芬太尼才是美国药物过量主要死因的维度来看,加勒比海地区根本不是芬太尼走私重要路线,委内瑞拉也不是流入美国芬太尼的主要来源。相反,流入美国的芬太尼主要在墨西哥制造,并透过车辆走私美墨边境。
如果“毒品问题”是特朗普主要关注事项,扩大军事行动也无法解决这一问题,除非他另有目的。事实上特朗普“司马昭之心,路人皆知”,马杜罗在2020年被华府指控是贩毒犯罪集团Cartel de los Soles的主脑,特朗普政府2025年8月更将该组织认定为“特别指定全球恐怖份子”(SDGT),而特朗普同一时间也被揭曾签署行政命令授权动用军队来对付被定义为恐怖组织的贩毒集团。
这意味着委内瑞拉的“毒品问题”,同时也是“政权问题”,这样美国在委内瑞拉的一系列行动便有一个清晰的战略目标—“打击马杜罗政府”。
因毒品全面入侵:历史又重演?
不过,发动陆上打击是一回事,全面入侵又是另一回事。特朗普在首个任期时,多次威胁要入侵委内瑞拉。他2020年受访时称:“如果我们对委内瑞拉采取任何行动,我不会对此保密......我不会派出一小群人,不不不。那将被称为军队。”时任国家安全顾问博尔顿(John Bolton)也曾经在记者会谈及委内瑞拉局势时,被记者发现其手上笔记簿写有“派5000士兵到哥伦比亚(当时仍为美国盟友)”的字眼,令人怀疑华府是否有意出兵对付马杜罗。
最终,直到特朗普在2021年卸任,美国都未有对委内瑞拉作出重大军事行动。但事移势易,当年外界只能从蛛丝马迹猜测美国对委内瑞拉的潜在军事行动,如今庞大的美军部队正在委内瑞拉门前集结。
对于不少美国人或拉美地区民众来说,这种事态发展拥有相当大的既视感 。1989年,美国以保护侨民、保护民主选举和打击贩毒的名义大举入侵并推翻了当时的巴拿马政府,再以贩毒等罪名逮捕了该国时任最高领导人诺瑞加(Manuel Noriega)。后者于1992年成为首位在美国法庭被定罪的外国元首,并一直被关押在美国监狱,直到2010年被引渡到法国。
从委内瑞拉选举争议到马杜罗被控与贩毒集团有关联,特朗普似乎正一步步重复当年的“操作”,为入侵行动铺路。在海路方面,海军陆战队、两栖突击舰、两栖运兵舰皆已部署就绪;陆路方面,与特朗普第一任期相比,他失去了哥伦比亚、巴西这两个陆邻委内瑞拉的盟友,但分别与后者陆邻或海邻的圭亚那与千里达及多巴哥(Trinidad and Tobago)皆支持特朗普部署士兵、军舰的决定。
事实上,由于圭亚那与委内瑞拉有边境争端;千里达及多巴哥曾扬言,在爆发冲突时会允许美军过境保护圭亚那。因此不难想像两国会在美国与委内瑞拉爆发战争时,为美军提供突袭委内瑞拉的“捷径”。
美国长期视拉丁美洲为自家“后花园”,入侵或军事干涉域外国家非罕见之事。从特朗普上台以来针对巴拿马运河或格陵兰的威胁可见,其政府也主张由美国主宰该区域的“门罗主义”。
现在马杜罗夫妇被押到美国,特朗普亦称华府会“暂时接管”委内瑞拉一段时间,当地局势能否持续稳定,仍是未知之数。假如美国“毒品问题”仍然无解,却身陷战争的泥坑时,特朗普未来3年,也可以预备跟自己心心念念的诺贝尔和平奖说再见。