委内瑞拉|戏剧性逮捕马杜罗 特朗普可能是“以进为退”?

撰文: 叶德豪
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离委内瑞拉首都加拉加斯(Caracas)发生爆炸不足20个小时,被美方逮捕的委国总统马杜罗(Nicolas Maduro)已迅速当地时间1月3日晚上7时被送到纽约市。他和他的妻子将要面对2020年对他的贩毒起诉以外的新增起诉罪名。事态发展之急速,可算是极具戏剧性。

问题是:踢走马杜罗之后,特朗普(Donald Trump)可以如何收科?

在3日早上的记者会上,特朗普称:“我们将会管治这个国家,直到我们能够进行一个安全、适当且明智的权力交接为止。”

这次美国迅速的轰炸和逮捕,其实早在观察者的预料之内。他们的预设是,特朗普终究不敢动用美军长期入侵占领委内瑞拉,以免陷入伊拉克一般的泥沼,因此空袭军事目标、以特动部队试图捉拿委内瑞拉高层几乎已经美国军事行动的“最强硬”选项。不过,他们没有预想到的是,特朗普一开始就动用“最强硬”选项,而且马杜罗政府竟然如此不堪一击,让美军“一举功成”。

2026年1月3日,美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)与一众政府官员在佛罗里达州海湖庄园,就突袭委内瑞拉一事举行记者会。(Reuters)

特朗普“管治”之论却引起重大争议。如今马杜罗虽去,但委内瑞拉政府依然全由马杜罗的党友把持,当中不少高层,如国防部长帕德里诺(Vladimir Padrino López)、内政部长卡韦略(Diosdado Cabello)等也同样被美国悬赏通缉,要他们主动投降,几乎不可能。

同时,委内瑞拉的武力应付不了美国,却应付得了委内瑞拉人民。枪杆子依然在马杜罗的势力手中,早已疲倦的反对派也不敢出来用生命抗争。

因此,美国要“管治”委内瑞拉的话,就只能用美军进行地面入侵和占领。但“烂船还有三斤钉”,虽然委内瑞拉经济管治极差,人口近年大量流失海外,马杜罗实际上也在去年选举大败,但他依然拥有两三成左翼反美民众的支持。在这样的背景下,要“管治”委内瑞拉,将会面临极大的安全挑战。

图为2026年1月3日,委内瑞拉总统马杜罗扣上手铐,被一众美国缉毒局人员押解到纽约。(X/@BNODesk)

但特朗普却摆出了“虽千万人吾往矣”的态度,表明:“如果需要,我们并不害怕派出地面部队……我们不害怕,也不介意说出来。我们会确保(委内瑞拉)得到妥善管治。我们这样做并不是徒劳的。”

虽然特朗普对付马杜罗表面上的理由是“反毒”,但他也毫不讳言地表露他的一大意图是委内瑞拉的石油。他一直认为委内瑞拉以往的国有化行动是“偷走”了美国石油企业的利益。“委内瑞拉单方面没收和出售了美国的石油、美国的资产和美国的钻油台,让我们损失了数以十亿百亿计的美元。他们早就这么做了,但我们从来没有一位总统采取过任何行动来应对这件事。”

他又说美国公司将会介入开发委内瑞拉的石油资源。“我们将让我们美国非常大型的石油公司——全球最大的那些公司——进驻,投入数十亿美元,修复严重损坏的基础设施与石油设施,并开始为该国创造收益。”

2026年1月3日,委内瑞拉首都加拉加斯,当地一名消防员走过一个被摧毁的防空砲阵地。(Reuters)

要减少美国“管治”委内瑞拉的风险和成本,最好的办法是找委内瑞拉的内部势力来帮忙美国管治。这样的人选当然是2025年诺贝尔和平奖得主、反对派领袖马查多(Maria Corina Machado)。2025年12月才出逃到挪威的马查多,已经准备好详细过渡计划,又开始向马杜罗政府的官员召手。1月3日之后,马查多便发表声明,称他们已经做好准备夺取政权。

由于代马查多出征参选总统的人物冈萨雷斯(Edmundo González)被广泛认为胜出了去年总统选举,在这样的前提之下,由马查多一派回国掌政,也能制造出“名正言顺”的公关效果。

2025年12月11日,挪威奥斯陆,图为获得2025年诺贝尔和平奖的委内瑞拉反对派领袖马查多召开记者会。(Getty)

可是,出乎意料之外的是,特朗普却对马查多回国掌政大泼冷水。被问及马查多之际,特朗普表明他没有跟马查多沟通,更称:“我认为如果她在国内得不到支持或尊重,她要成为领导人会非常困难。她是一位非常好的人,但她在国内并没有受到尊重。”

相较之下,特朗普对于马杜罗的副总统罗德里格斯(Delcy Rodríguez)却有颇为正面的评价。“我知道她刚刚宣誓就职,但如你所知,她是由马杜罗挑选的。所以鲁比奥(Marco Rubio,国务卿)正在直接处理这件事。他刚和她谈过,而她基本上愿意按照我们认为有必要的方式行事,让委内瑞拉再次伟大。就这么简单。”

特朗普对于马杜罗的副总统罗德里格斯(Delcy Rodríguez)却有颇为正面的评价。(Reuters)

“她说:‘我们会照你们的需要去做。’我觉得她非常有礼貌,但其实她也没有选择。”

虽然罗德里格斯是根正苗红的左翼出身,表面上非常忠于马杜罗,至今也表明马杜罗是唯一总统,但她与巴士司机出身的马杜罗不同,是受过高等教育的律师出身,和商界精英能够沟通,也是过去几年委内瑞拉经济渐稳背后的主导者之一--她与特朗普并非没有合作的空间。

根据《纽约时报》报道,美国中情局(CIA)在委内瑞拉政府内部有潜伏的情报来源,连马杜罗被特种部队逮捕数刻之前的行踪都掌握得一清二楚。从有点阴谋论的角度来看,这条情报线的背后可能暗藏着马杜罗政府内部高层对马杜罗的“背叛”--如果特朗普想要的只是马杜罗下台,委内瑞拉转向亲美、承认美国的西半球霸主地位,背叛马杜罗来保存自身的权位和利益,在美委实力悬殊的前提之下,确是一宗明智的交易。

2026年1月3日,委内瑞拉首都加拉加斯(Caracas),直升机飞过爆炸造成的浓烟。(Reuters)

对于特朗普而言,如果没有马杜罗的政府愿意向美国企业交送石油利益、外交上转向亲美,相较于美国派兵入侵占领来管治,也确实是更为节省风险和成本的选择。虽然这只是推翻了马杜罗,没有真的推翻委内瑞拉左翼政府,但特朗普下令逮捕马杜罗的戏剧性已足够特朗普巩固自己的强人形象,并不必强求整个委内瑞拉政府也换掉。

而且,马杜罗本人其实也向特朗普提出过石油利益和外交转向等条件作交换,只不过特朗普最后没有接纳而已。

逮捕马杜罗的把戏看起来非常强硬,但背后却可能是特朗普悬崖勒马、不寻求推翻整个委内瑞拉政府的公关掩饰。这可算是一招“以进为退”,以避免“伊拉克2.0”的风险。

到底事实是否如此?我们就要看看如今依然口硬的罗德里格斯及其他手握武力的政府高层如何反应--值得留意的是,尽管罗德里格斯要求特朗普政府交回马杜罗,她也说了一句“我们愿意(和美国)建立互相尊重的关系。”