巴基斯坦与伊拉克、沙特阿拉伯、孟加拉和印尼等多国就JF-17“雷电”（中国称FC-1“枭龙”）战斗机的潜在军售协议密集展开谈判。中国军工技术能否凭借著“巴基斯坦制造”这艘航船，通过“性价比战机”打开传统西方与俄罗斯主导的军售市场，改写从南亚到中东的军售规则？

2026年1月，巴基斯坦军售外交频频出击。12日，印尼国防部长沙弗里（Sjafrie Sjamsoeddin）与巴基斯坦空军参谋长巴伯尔（Zaheer Ahmad Babar Sidhu）在伊斯兰堡举行会谈，讨论巴方向印尼出售超过40架JF-17战斗机及无人机。消息人士透露，会谈已进入后期阶段，印尼对巴基斯坦的“沙赫帕尔”（Shahpar）无人机也感兴趣。

紧随其后，巴基斯坦与孟加拉军方就JF-17销售协议举行会谈。同时，两名巴基斯坦消息人士透露，巴基斯坦和沙特正就将沙特提供的约20亿美元贷款转化为采购JF-17的协议进行谈判，这笔交易总额可能达40亿美元。

对于印尼、孟加拉等中等规模国家来说，空军现代化始终面临一个矛盾：既要应对现实安全压力，又受限于预算与后勤体系。而在战斗机出口领域，历来有两种模式：一种是出售成品，如美国的F-16；另一种是授权生产，如俄罗斯的苏-30。但JF-17走通了第三条路：由中国主导研发并提供核心系统，由巴基斯坦负责组装、定制与市场推广。而这条路线，凭什么撬动传统上由美、欧、俄主导的高端军贸体系里这些长期依赖西方装备的国家？

JF-17带来一场“性价比革命”

JF-17在国际市场的核心竞争力，在于其极致的性价比与精准的市场定位：其单价约2500万至3000万美元，仅为西方同级战机（如“阵风”）的三分之一至四分之一，却提供了包括有源电子扫描列阵(AESA）雷达、超视距导弹在内的4.5代战机能力。价格实惠且兼具现代化性能，这一特性精准击中了许多发展中国家预算有限但渴望空军现代化的痛点。

更关键的是其对复杂客户体系的适配性。以印尼为例，作为群岛国家，其空军日常任务侧重国土巡逻，JF-17作为轻型战斗机，超过1200公里的作战半径已足够应对。同时，面对印尼空军美制F-16与俄制Su-30并存的“万国牌”局面，JF-17的模块化设计与能兼容多国弹药的武器管理系统，显著降低了后勤整合难度与全生命周期成本。其引擎采用的“双链供应”模式（可在俄罗斯或中国维护），也规避了单一供应源可能面临的制裁风险。

这种“足够好、买得起、用得上”的哲学，正在冲击由美、俄、欧主导的传统高端战机市场。若JF-17成功进入沙特、印尼等市场，将直接挤压俄制米格-29、美制F-16等机型的空间，推动全球军售格局向更为多元、分层的方向演变。

对于中巴：庞大利润与战略布局的双重突破

JF-17作为中巴合营的结晶，早于1992年中国政府已邀请巴基斯坦空军投资这个项目，巴方有权全面参与研发过程，并拥有合作生产权，2004年中巴正式为战机命名，发展20余年来技术一直升级。JF-17一方面拓展了中国的军事武器外销，而战机的出售与后续一系列服务更为巴基斯坦带来可观的外汇收益，其中包括来自印尼的10亿美元订单、沙特阿拉伯的20~40亿美元订单、加上苏丹、利比亚、阿塞拜疆共计200亿美元的订单。

巴基斯坦国防部长阿西夫（Khawaja Asif went）甚至表示，这些潜在出口可能帮助该国在2026年退出国际货币基金组织（IMF）的纾困计划。此外，通过“战机外交”，巴基斯坦强化了与沙特、孟加拉等伊斯兰国家的战略纽带，并在印度传统影响力范围内拓展空间，从武器进口国转变为区域防务合作枢纽。

巴基斯坦国防生产部长哈拉吉（Raza Hayat Haraj）最近在一次采访中称任何销售都必须获得中国批准，因为中国在该项目中扮演关键角色。

对中国而言，此模式更具深远的战略隐藏价值。JF-17以“巴基斯坦制造”名义销售，为中国提供了一个低调拓展影响力的“战略支点”。中国无需直接面对敏感地区军售的政治风险，即可将防务合作延伸至中东、北非等地。

同时，每一笔销售都意味著中国在关键零部件、技术授权乃至后续升级维护上的持续收益，更在无形中将用户国逐步嵌入中国的技术标准与后勤生态体系。

这种长期的技术依赖与信任建立，为未来中国更先进装备（如歼-10CE）的出口铺平了道路。JF-17的成功，实质上是中国航空工业标准与影响力的一次“借船出海”，也为中国出口其他更先进战机——像歼系列战机，奠定重要基础。

巴基斯坦的“甜蜜烦恼”

尽管前景广阔，JF-17的出口扩张面临严峻挑战。首要限制是巴基斯坦卡姆拉工厂的有限产能。该产能原为满足巴空军自身换装需求设计，年产量据估计不足20架。突然涌现的大规模出口订单，与国内换装计划（需替换超过250架老旧战机）形成竞争，可能导致交付严重延迟，损害市场信誉。

其次，向利比亚内战方等争议实体销售，存在触发国际制裁与道德争议的风险。此外，JF-17的核心技术（如发动机、先进航电）仍依赖中国供应，巴基斯坦的“自主”存在边界，长期可能受制于技术转移限制与地缘政治波动。

JF-17的出口潮，是中国“巧实力”（smart power）运用的典范。它避开了与西方直接的军备竞赛，通过巴基斯坦这一合作伙伴，以一款高性价比产品为杠杆，试图撬动传统军售市场格局。其目标不仅在于经济利益，更在于通过技术标准的隐性输出、地缘影响力的低调扩张以及非西方安全合作网络的构建，逐步重塑国际防务合作的规则与权力结构。

然而，这一战略能否完全实现，取决于其能否克服产能瓶颈、妥善管理地缘政治风险，并在激烈的市场竞争中持续保持技术与成本的双重优势。JF-17的旅程，既是中巴航空工业合作的胜利，也将是对其战略韧性与执行力的长期考验。