特朗普2026年关税战大乱的四个层次|Jack Talk・去片
撰文: 叶德豪
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2月20日,美国最高法院三位保守派联同三位自由派大法官一同判定特朗普(Donald Trump)不能以《国家紧急经济权力法》(IEEPA)随意加征其他国家关税,一举推翻了特朗普上台以来的大部分关税政策。
该法只给予美国总统以紧急权力“监管”(regulate)进出口,并无提及“关税”一词。由于美国宪法将征税权归予国会,而美国立国250年来所有法律中的“监管”一语都从来没有用来指涉征税权。因此,最高法院判定特朗普的“紧急权力关税”越权违法,即时失效。
问题是,特朗普重新上任以来绝大部分新增的关税也是“紧急权力关税”,包括针对全球各国的对等关税、针对中加墨三国的所谓“芬太尼”关税等,而其各种口头关税威胁全部也是基于《国家紧急经济权力法》,就连早前曾向印度征收、用来惩罚别国购买俄罗斯石油的“次级关税”也是基于这道法律。
单计2025年,美国比前一天多收的关税收入当中有超过75%也是来自如今被判违法的“紧急权力关税”。
虽然人们早就预期最高法院会推翻特朗普的“紧急权力关税”,而特朗普政府也一早摆出早有准备的姿态,但特朗普在判决出台后的第一招竟然是只能维持150天、最高15%的“122条款”关税。他自己更先说加征10%,继而口头提升至15%,到最后真正实施时又回到10%。
这种“早有准备”确定非常有特朗普的个人特色。
到底特朗普这场关税战还能够如何打下去?