巴基斯坦促成美伊谈判成外交“救世主” 经此一役升级区域大佬?
美国与伊朗这场打了超过一个月的仗,伊朗强硬封锁霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)导致全球能源供应瘫痪,连带化肥粮食供应链的影响逐渐浮现。全世界都担心特朗普(Donald Trump,又译川普)这场仗要如何收场。 特朗普在复活节更威吓,假如伊朗再不重开霍尔木兹,就会摧毁这个文明。
吊诡的是,一个大家眼中的边缘国家巴基斯坦居然成为了全球的“救世主”,成功在最后关头说服特朗普停战两周,并宣布成功邀请伊朗与美国高级官员到巴基斯坦首都伊斯兰堡面对面和谈。 伊朗方面更一度即时重开海峡,大家都意外竟然是巴基斯坦,又或者是为甚么是巴基斯坦,背后又发生了什么事。
死线调解 中国突然出手?
究竟巴基斯坦是如何促成美国与伊朗在最后一刻同意停火?如果我们仔细研究特朗普与伊朗外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)宣布停火的声明,就可以发现他们都不约而同地感谢巴基斯坦总理谢里夫(Shehbaz Sharif)以及陆军参谋长兼陆军元帅穆尼尔(Asim Munir)为停火所作出的努力。
特朗普与伊朗外长皆感谢巴基斯坦总理与陆军参谋长促成停火:
事实上这些转变来得十分惊险。距离死线还有大约十八个小时,据英国《卫报》报道,在巴基斯坦时间4月7日下午5时召开的内阁会议上,谢里夫当时神情沮丧,他告诉内阁部长们:“我们必须做好应对战争影响准备,局势确实变得非常严峻,和平的希望渺茫。”
在幕后,位高权重的穆尼尔元帅与巴基斯坦国家安全顾问兼陆军情报局局长马利克 (Asim Malik)积极进行斡旋工作。
作为调停人,穆尼尔拥有得天独厚的优势,既深得特朗普欢心,也与伊朗革命卫队(IRGC)有着长期的密切关系。
在数小时内双方进行多次通话。巴基斯坦方面是穆尼尔和马利克;美国方面就是特朗普、国务卿鲁比奥(Marco Rubio)、 副总统万斯(JD Vance) 及总统特使威特科夫(Steve Witkoff)。
伊朗方面就是伊朗议会议长加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)和外长阿拉格齐(Abbas Araghchi)
据报道,直到7日晚上, 伊朗仍然不愿意达成任何停火协议,因为他们无法相信特朗普政府,认为美国在玩拖延策略,等重整旗鼓后再次发动袭击。
据巴基斯坦官员表示,这时候出现一个新的关键参与者,一个对伊朗有重要影响力的国家:中国。
据《卫报》报道,就在3月31日,巴基斯坦外长达尔(Muhammad Ishaq Dar)飞往北京与中国外长王毅会面。巴方官员透露, 在一些“友好国家”的劝说下, 中国介入推动美伊谈判。
中国直接鼓励伊朗接受停火,并承诺在谈判中保障伊朗安全。中国提供的保证之一是,假如伊朗领导人前往谈判不会遭到暗杀。
一名巴基斯坦官员表示,巴方是调解人,中国才是主要的担保人。特朗普政府方面清楚中国介入也无任何不满。
经过多轮磋商,到了翌日早上,临时停火已见明朗化。特朗普事后也表示,听说是中国帮忙说服伊朗谈判,与报道说法吻合。
美巴关系微妙转变 全因一男子?
由此可见伊朗极大可能是在中国担保下才愿意接受停火,并与美国进行谈判。南亚问题专家Michael Kugelman形容,这次是巴基斯坦外交近年来的最大胜利。而巴基斯坦在笼络特朗普方面,实在功不可没也颇令人感到意外。
巴基斯坦过往对美国的战略价值,在于其中东及南亚作为安全伙伴的角色,包括苏联占领阿富汗时期,以及反恐战争期间。惟反恐战也令美巴关系破裂。美国认为巴基斯坦窝藏基地组织首脑拉登(Osama Bin Laden)。
2010年奥巴马(Barack Obama)政府派兵潜入巴基斯坦击杀拉登,这场越境军事行动 公然侵犯他国主权,引发巴基斯坦上下震怒,两国关系陷入低谷。
加上美国与印度自冷战结束后关系密切,作为印度宿敌的巴基斯坦,自然与美国的关系较为疏离。 但从去年开始,美国与巴基斯坦的外交关系明显转变。经历去年印巴冲突,特朗普与巴基斯坦变得亲近,与印度关系却急速冷却。
2025年5月巴基斯坦与印度在克什米尔发生恐怖袭击事件后,开始互相发射导弹和无人机 ,穆尼尔元帅自此首次进入主流媒体视野。
巴基斯坦长期以来一直被视为地区较弱势的一方,但当巴基斯坦声称击落数架印度战斗机时,穆尼尔宣称巴基斯坦获胜,并将功劳归于自己,并迅速晋升为五星上将。
特朗普之后声称结束了伊斯兰堡与新德里之间为期四天的冲突。特朗普认为自己制止了两个拥核国家之间的纷争,理应获得诺贝尔和平奖。
穆尼尔其后受邀访问华盛顿,成为白宫接待的首位巴基斯坦非国家元首的陆军参谋长。
2025年6月18日,特朗普与穆尼尔单独在白宫举行午餐会,此次会面并没有巴国政府文职官员参与。
在穆尼尔与特朗普共进午餐后不到24小时,巴基斯坦政府发表公开声明,正式提名特朗普 角逐诺贝尔和平奖。2025年印巴冲突后,美国恢复对巴基斯坦的部分援助项目。
再到9月在椭圆形办公室,特朗普会见谢里夫与穆尼尔。穆尼尔当时非常会做人,向特朗普送上一盒装有稀土与珍贵宝石的盒子。
印度时报当时发表文章写道,在特朗普的大部分政治生涯,包括其首个总统任期,都在嘲讽巴基斯坦是充满欺骗的恐怖主义避风港。
如今巴方公布的照片显示,谢里夫和穆尼尔坐在金碧辉煌的椭圆形办公室,进行了据称持续八十分钟会谈,之后还与笑容满面竖起大拇指的特朗普合影。
印度时报报道更加酸溜溜形容,这是美国自1971年以来最大的一次转向。
“恐袭温床”巴基斯坦的大逆袭
这个周末全世界的目光,都投向一个地方:巴基斯坦首都伊斯兰堡。
美国将由副总统万斯、中东特使威特科夫、与特朗普女婿库什纳率团, 与由伊朗议长卡利巴夫带领的代表团来到巴基斯坦进行和谈。
在促成这次停火大约两星期前,沙特阿拉伯埃及土耳其外长已经聚首在伊斯兰堡进行了一次四方会谈。
甚至早在几个星期前,巴基斯坦已为和谈做准备,当地最豪华的五星级酒店塞雷纳酒店(Serena Hotel)已收到通知,部署作高规格安全部署。
这场谈判到底是否可以真正令美以伊全面停火,我们要继续观察这场谈判的发展,但无论如何这次能促成这场世纪谈判已经大大提升了巴基斯坦的外交声誉。
巴基斯坦过去一直被认为是恐怖袭击温床,不时发生零星恐怖袭击,包括巴基斯坦塔利班及俾路支解放军等。
另一边厢自一九四七年,印巴分治后,印度与巴基斯坦经济曾经在同一起跑线。但自1990年代开始,巴基斯坦就被印度远远抛离,中产阶级只占人口15%-20%,至今仍大量依赖中美及国际货币基金组织等外国援助。
在内政方面,巴基斯坦有强烈动机去制止这场战争。第一是巴基斯坦本身高度依赖进口石油,其中大部分石油经由霍尔木兹海峡运输。就算战争爆发之前,国家本身已经面临电力不足,不时大规模停电的情况。
巴基斯坦政府在本月初,将汽油和柴油价格提高了约百分之二十,实施公务员四天工作制,强制公私营机构 一半人手在家办公,伊斯兰堡市内公共交通30日免费。
我们再看看这地图,巴基斯坦与伊朗拥有的共同边境长达900公里。如果九千多万人口的伊朗,战况进一步恶化,难民问题会对巴基斯坦构成重大危机。
对外方面,巴基斯坦展示自己的外交手段,与所有大国及区域主要国家都有良好关系。首先是伊朗这个邻居,南亚问题专家Michael Kugelman指出,巴基斯坦绝非冷门的美伊斡旋者。过去一年有很多高级别的伊朗巴基斯坦会谈进行。
巴基斯坦一直是中国的“巴铁”不在话下,现在更加收获了特朗普。因此成为这场战争最名正言顺的调解人。
区域调解人 – 能促成美伊大和解?
另一个重要条件是,巴基斯坦与中东区域的中等强国都有联系包括土耳其埃及,更重要的是沙特阿拉伯等一众海湾国家。
这里值得关注的是,巴基斯坦与沙特阿拉伯的密切关系。沙特一直以来对于巴基斯坦都有大量经济援助,大家都是逊尼派伊斯兰国家。
这次会面地点伊斯兰堡拥有南亚地区最大清真寺正是由沙特援建,以沙特已故国王费萨尔(King Faisal bin Abdulaziz)命名。
而巴基斯坦在军事上支援沙特阿拉伯,两国更在2025年9月签订了共同战略防御协议:原则是任何第三方,针对巴基斯坦或沙特一国的军事攻击,将被视为对两国的攻击。这代表沙特被纳入巴基斯坦的核保护伞,所以一旦局势升级,沙特加入战争,巴基斯坦也有义务参战,到时会令巴基斯坦更加尴尬。
而这次沙特作为,受到伊朗报复还击海湾国家,对于这场战争走向可以说是有重大影响。有美媒甚至指,沙特王储有份怂恿美国开战,后来更公开支持美军。
对伊朗军事行动升级,彻底消除伊朗的威胁。伊朗裔美国学者Vali Nasr认为,以伊斯兰堡与利雅德在军事金融及政治的紧密关系而言,巴基斯坦推动任何停火谈判理论上都不可能没有获得沙特的同意。
虽然在以色列对黎巴嫩战线上,内塔尼亚胡政府其实不肯收手。伊朗方面要求同时停火使谈判面临变数。
但现在美国面对无法打通的霍尔木兹海峡,高油价通胀及粮食危机已经如同切肤之痛。急于停战的人是特朗普,这是决定能否真正谈成停火的最大关键
以色列国内反对派批评,以色列已经被排除在谈判之外,连桌边都无法接近,如今我们看到的局面是,这些穆斯林中等强国与中国联手,迫使美国及以色列这两个军事强国停战。
这次谈判如果成功,将会加速巩固多极化世界确立。伊朗由本质上一个被制裁,濒临经济崩溃政权瓦解的国家,却被世界承认其实质掌控霍尔木兹海峡。
最后大家认为伊斯兰堡和谈会否被写入历史,让这场脆弱的停火达成美伊大和解, 写下中东局势的历史篇章。