马尼拉应对“魑魅魍魉” 北京举重若轻

撰文: 辛立
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纵然前有菲律宾围绕仁爱礁再次出现挑衅动作,但中国外长王毅依然出席了在菲律宾马尼拉举行的亚合作系列外长会议。这场会议期间,对美、对菲、对日,应对三组关系,性质不同、烈度各异,更来了一场外交仗。游刃有余的应对,更可洞悉北京的外交座标。

对美:务实管控

7月22日,王毅外长在马尼拉应约会见了国务卿鲁比奥(Marco Rubio)。这场会晤有两个背景,其中大背景是此前特朗普(Donald Trump)北京会晤时确定中美关系“建设性战略稳定关系”定位,小背景是中菲仁爱礁冲突,美方第一时间发出了错误信号。中方没有纠结于南海问题,而是将中美关系放在宏观框架下,会晤基调是“务实、积极、富有建设性”,但中方的姿态绝不只是“你好我也好”。

根据官方通稿,中方向美方阐明了“严正立场”,要求美方“尊重中国核心利益”。中方对美方的态度非常明确,中美可以改善关系,但美方不能一边谈合作、一边搞小动作。当着鲁比奥的面,中方将核心利益、台湾问题、正当关切,三条红线划得清清楚楚。

7月22日,美国国务卿鲁比奥在马尼拉大都会帕赛市举行的东协外长会议期间,与中国外交部长王毅举行双边会晤。(Reuters)

事后,鲁比奥也对这次会晤进行回应,媒体的评论认为,他的态度“很温和”,具体表现为“并未对中方立场提出公开反驳”。对于一个以对华强硬著称的国务卿来说,这种“温和”也是一个讯号,美方也不愿让战术层面的摩擦,干扰战略层面的稳定。

针对美方,中方的策略就是“抓大放小”,保持沟通管道畅通,利用多边场合推进双边议程,但同时把底线摆在桌面上。不回避矛盾,也不让矛盾主导议程,这是成熟大国的外交表现。

王毅和鲁比奥刚见完面,官方也公布了,中国外交部副部长马朝旭也应邀访问美国,同美国常务副国务卿兰道(Christopher Landau,又译兰多)举行磋商,同国会参众两院议员交流,就落实中美两国元首重要共识、推动构建中美建设性战略稳定关系深入交换意见。

对菲:不留余地

这次王毅没有给东道主留面子,和鲁比奥会面的同一天,他还该约会见了菲律宾外长拉扎罗(Theresa Lazaro)。这次会晤中,“7·20”仁爱礁冲突是无法回避的话题,中方的表态,可以说是毫不客气。

7月22日,菲律宾外交部长拉扎罗在马尼拉大都会帕赛市举行的东协外长会议期间与中国外交部长王毅举行双边会晤并握手。(Reuters)

首先,中方表示了“强烈抗议”,这在中方的外交词典裹,是一个非常严肃的表态,也是这场会晤的基调。中方对菲律宾的行为,耐心逐渐耗尽,对菲律宾军警人员的挑衅,直接亮出了态度。其次,中方明确指出,菲律宾已经是地区和平的“干扰源”,并警告菲方小心自食其果。王毅在会晤的时候,还直接点名了菲律宾军警部门,这也是非常少见的强硬姿态。

从官方通稿看,资讯量极大。不只是在抗议一次具体的冲突,而是针对小马可斯(Ferdinand Marcos Jr.)的整个南海政策,外部势力介入、内部势力配合、蓄意制造事端,每一步都点到了。最后,中方也给菲律宾留下了一句忠告,当前中菲关系“站在十字路口”。中国的外交风格,一向不喜欢逼对方做选择,而是阐明利弊后让对方自己选。

菲律宾的回应相对克制。拉札罗宣称,还是希望透过对话寻求解决办法。但中方一向是“听其言、观其行”,表态归表态,中方只看行动。

7月23日,东盟与中日韩(10+3)外长会在马尼拉举行,日本外相茂木敏充出席了,但王毅缺席。(Reuters)

对日:冷处理

对美国和菲律宾,中方还是愿意坐下来谈一谈,但对日本,真的无话可说。 7月23日,东盟与中日韩(10+3)外长会在马尼拉举行,日本外相茂木敏充出席了,但王毅缺席,改由副外长华春莹代表出席。

中方的解释是“日程原因”,但这只是一个体面的说法,真正的问题是:日本方面一直放风,说茂木敏充要跟王毅接触。 7月22日的时候,茂木敏充也对记者表示,进行了“短暂接触”;但在第二天,中方明确发话,没有与日方会见的安排。所以大胆猜测,茂木敏充很可能是搞了“偶遇外交”,在公开活动场合强行制造偶遇,然后说几句话就大肆宣扬,当做所谓的“外交突破”。

日方说有接触,但中方不承认,这就是态度。不见,资讯量也是非常大的,最直观的资讯就是,中方不认为当前的日本政权是可以交谈的对象,不管是错误涉台言论,还是在南海的各种小动作,日本都是在玩火。

2026年5月15日,美国总统特朗普(Donald Trump)访问中国期间,中美两国国旗在北京天安门前随风飘扬。(Reuters)

中方的战略姿态

可以看到,中美作为全球最重要的两个大国,谈归谈、奋斗。中美的体量级太大,影响力太深,不可能完全不沟通,但沟通也不等于让步。中方既肯定了“机遇之年”的积极面,也把底线划得一清二楚,这就是“建设性”,不拒绝合作,但绝不放弃原则。

对菲,中方的策略是:打一巴掌、给个机会。中方的表态,强硬到近乎不留情面,但最后还是留了一个口子,希望菲律宾“作出正确理智选择”。

至于日本,不安排会见、不出席10+3外长会,这就是态度。

面对的三个不同性质的对手、三种不同性质的议题,采用三套不同的打法,每一套都精准到位,对美不卑不亢,对菲不怒自威,对日不假辞色,这就是大国外交的风范。

当然,这并不代表问题已经解决。中美之间的博弈是一场持久战,两国之间是结构性矛盾,几乎无解,除非国际情势剧变,而在此之前,“稳”才是最佳选择。菲律宾国内亲美势力不会轻易收手,就在23日,两艘公务船试图强闯黄岩岛,结果还是被中国海警用水砲给滋走了。

南海的浪,不会因为一次见面就风平浪静,因此中方依旧要保持时刻警惕,不能给对方任何机会。至于日本,既然高市属于“不见棺材不掉泪”,那就让她作吧,现在支持率和反对率已经出现了“死亡交叉”。中方态度和底线从未改变,把该说的话都说了,该划的线也划了。剩下的,就是对方的选择题。