跟特朗普（Donald Trump）很多的行动一样，伊朗战争的局势发展逐渐变成一套闹剧。特朗普说8月3日就要跟伊朗进行谈判，伊朗却说没有跟特朗普谈判。特朗普旋即宣称伊朗其实是在“乞求”他进行谈判，却公开否认，指伊朗领导层“非常奸诈虚伪”。

特朗普再次威胁他正在给予伊朗“最后机会”，否则就会进行“斩首”（decapitation）－－“你们今天或明天就会知道，无论如何，他们很快就会采取行动。这并不复杂。”

问题是，特朗普过去两周已经两次在最后一刻叫停了据报由美国中央司令部指挥官库珀（Brad Cooper）提出的密集轰炸行动。而且，同类情况在过去5个多月的战争当中，全世界都见识过不少。人们很难不会觉得特朗普就是《论语》中孔子形容过的那一种“色厉而内荏”的人，外表看起来很严厉，内心却很怯懦。

伊朗过去一周多一直同对岸的阿曼进行重开霍尔木兹海峡的沟通。根据《纽约时报》最新的报道，两国接近达成协议。协议大纲就是让进入波斯湾的船只穿越靠近伊朗、由伊朗控制的海峡航道，离开波斯湾的船只则会经过靠近阿曼的海峡航道。伊朗方面的消息表明，虽然双方不会征收通行费，却会征收“服务费”，收入将由伊朗和阿曼摊分。

该报道引述一名美国官员的说法，称任何暂时性的海峡通航安排都不会涉及伊朗的批准和通行费。

不过，大家也看不到特朗普有什么办法不接受伊朗的条件而打通霍尔木兹海峡。

再次轰炸，就算是大举攻击桥梁、发电厂，也难迫得伊朗政府屈服。乌克兰曾有大半发电能力被打掉也还没有投降给俄罗斯，更何况是有宗教意识形态信念的伊朗？而地面入侵，成本极高，连阿富汗、伊拉克也搞不定，更不用说伊朗。

海上封锁，确实对伊朗外贸造成冲突，却没有4月开始实施时所预计能短期内令伊朗石油库存爆满而投降的后果，加上6月中短暂解封之后伊朗已经运出了价值60亿美元的原油，有更大空间和美国一直缠斗下去。

根据彭博分析，亚洲六成地面面积在伊朗战争爆发之后卫星监测可见的灯光变得更为暗淡，可见霍尔木兹海峡被封的全球经济冲击严重；而收了能源巨企大额捐款的特朗普近日也突然“左胶上身”批评它们“赚太多钱”，可见特朗普自己也感觉到美国物价上涨的政治压力。

而且，伊朗还有一大堆升级手段，包括利用也门胡塞武装组织（Houthis）封锁中东航运的三大要塞－－霍尔木兹海峡、曼德海峡和苏彞士运河。如果要动武，伊朗也可以直接攻击海湾国家的能源基建和海水化淡设施。

去年中美贸易战期间，外交舆论好谈“升级主导权”（Escalation Dominance）。今天的伊朗至少在这场战争局势之中似乎拥有比贸易战下的中国更明确的“升级主导权”。

正如中国价值数亿美元的稀土出口若然禁绝将会为美国和欧洲带来1.5万亿美元的经济损失一般（按：IEA评估数字），伊朗花费一些无人机和导弹就已经能够威胁全球能源供应和海湾阿拉伯国家的存活。伊朗的“霍尔木兹牌”其实就是它其的“稀土牌”－－成本低、效益高。

一些美国官员认为，跟中国的稀土牌一样，伊朗封锁霍尔木兹海峡的招数只能使用一次，别国全力寻求替代运输路线之下，未来将会失效。特朗普的叙利亚伊拉克特使兼驻土耳其大使Tom Barrack曾言，伊朗封锁霍尔木兹海峡的威胁“两年之后将会变得无足轻重”。

不过，《经济学人》近日就对此作出详细分析，得出三个结论：（一）伊朗威胁的持久力因商品和国家而异；（二）伊朗收费获利能力将会减弱，但或许永远不会消失；（三）伊朗收取的费用即使随时间而减少，但其战略筹码未必会同时消退。

在原油方面，阿联酋正在迅速兴建管道绕过霍尔木兹海峡，但其地理位置同伊朗接近，同样会面临伊朗攻击的威胁。伊拉克经叙利亚、土耳其、约旦的管道还在计划当中，而且要面对这些国家之中的地缘政治风险。而由于伊朗和胡塞能够威胁或封锁红海航道，沙特也没有其他更好的出口途径。

卡塔尔的液化天然气，不经船运，几乎没有可行办法运出波斯湾。

而精炼石油也没有任何现有管道能够输输。若然照现有沙特东西向原油管道、阿联酋绕过霍尔木兹海峡的原油管道来兴建新的精炼石油管道，也无法有效应付伊朗的潜在封锁和攻击。

而且，除了能源出口之外，海湾国家也需要透过波斯湾进口壳物等民生必需物资。区内最大货柜港口位置波斯湾之内的杜拜，沙特位于红海的吉达港如今货运量已然爆满，也同样会面对胡塞对该航道的威胁。而且，沙特陆上运输能力不足，难以透过其红海港口将物质运住卡塔尔等全境位于波斯湾的国家。如果要兴建由红海输往卡塔尔的铁路，成本可能高达250亿美元。

简单而言，海湾国家并没有有效弱化伊朗“霍尔木兹牌”的办法。

在这样的形势之中，美国和它的海湾国家“盟友”的唯一出路，就只有和伊朗妥协，给伊朗足够的利益，让伊朗不会真的动用它的“霍尔木兹牌”。接受伊朗对霍尔木兹海峡的控制权，以及其收取“服务费”的权利，是目前谈判中的前提。往后还需要美国解除对伊朗的制裁，让伊朗能够分享到“和平红利”，给予伊朗不贸然破坏和平的经济诱因。

承认伊朗对霍尔木兹海峡控制权的另一个好处，就是这张手牌或许能减弱伊朗发展出核武的决心。于是，特朗普就能跟伊朗达成一份类似奥巴马版本的新伊朗核协议，对伊朗核计划定出一定程度的国际监督，给他自己一个下台阶。

特朗普说现在是他在给伊朗“最后机会”，但要在11月中期选举前把握这个“最后机会”的其实是他自己。