8月11日，在日内瓦裁军谈判会议上，美国拉上40个国家，炮制了一份所谓“弹道导弹发射通报”共同声明，指控中国上个月进行的弹道导弹试射，没按他们的“标准”提前通报，中方的回应也很坚决。中国外交部回应：美国等国家在日内瓦裁军谈判会议搞所谓共同发言，拿“防止弹道导弹扩散海牙行为准则”说事，影射中方导弹试射活动，完全是出于政治目的，充分暴露其虚伪面目和“双重标准”做法。

中方敦促有关国家停止滥用多边军控机制，以真诚对话取代无理对抗，为加强军控领域对话交流创造必要条件。

中国潜射巨浪-3洲际弹道导弹是在7月6日试射的，至今已过去一个多月。当时，美国务院的表态是，事先已得到中方的通报，并强调确认监测到了这次试射，明确表示是一枚无弹头的洲际弹道导弹，落点在南太平洋公海区域。与美国的反应明显不同的是，日本、澳大利亚、新西兰等国家在中国试射后立即跳脚指责，称其对亚太地区构成威胁。如今，距离中国试射已过去一个多月，美国再次发声。

这一次试射的应当是巨浪-3，射程覆盖12,000公里以上，可携带6至10枚分导式核弹头，适配094A及096型战略核潜艇。这意味着，即使在渤海湾或中国近海发射，也能对美国全境绝大多数目标形成覆盖。或许巨浪-3并非巨浪-2的简单升级，而在性能方面已实现质的飞跃。巨浪-3的问世，标志着中国整体核打击能力的显著提升，使中国拥有了更强大的二次核反击能力。

正因如此，美国当时未能发表过于激烈的“意见”，“中国威胁论”是一把双刃剑，当中国真正具备威慑力时，美国反而不能再大肆炒作，否则会“吓着世界”，从而削弱自身军事霸权。

美国再次发声，或许与中国近期高调展示轰-6挂载惊雷-1号有直接关系。如果中国只是例行试射潜射洲际导弹，美国最多在会议上呼吁中国加入美俄军控谈判，不大可能直接指责中国威胁安全。巨浪-3虽已足够令人忌惮，但美俄在这方面仍领先中国。日前央视公开披露轰-6携带惊雷-1号的画面，惊雷-1号则不同，这是全球首款空射型洲际导弹，威慑力更大，美国尚无同类装备，这让美国感到如芒在背。

美国的“噩梦”又被唤醒。其实美国多年来的一个心病：美国对中国的战略威慑能力一直心里没底。当年冷战巅峰时期，苏联那庞大的核武库，确实给美国人造成了极大的心理阴影，而且这种阴影一直到今天都在。

美国人普遍缺乏安全感，相当一部分的原因就是当年的冷战宣传。那个时候，几乎每个有条件的家庭都在认真准备迎接“末日审判”，这就产生了非常流行的“避难所文化”，美国的电影、电脑游戏里，各种“世界末日”的衍生文化也很常见。这种心态，也是促成后来美国和苏联达成“核裁军协议”的社会基础。

美苏当年搞出“核裁军协议”，是因为当时“核威慑”理论是“无限反击理论”，追求的是“我的弹头比你多，你用完了我还有”。但无限堆砌数量，美苏谁都吃不消。但是中国的核威慑理论是“最低限度核反击”。

在这种理论下，根本不存在核裁军的空间，因为本就是“最低限度”，而且，关于中国“核弹头数量”的保密，本身就是“最低限度”的威慑力之一。中美双方的战略不一样，美国不能用自己的标准来套中国的现状。但，美国执意逼中国军事透明，结果自己先受了惊吓。

当然，最近这些年中国在常规军事力量方面的建设，有了长足进步，美军自己也意识到，光靠常规武器和手段，在西太平洋地区根本没有获胜的信心，因此美国在设计对华“威慑”战略的时候，“核武库”的权重比以前扩大了很多。

不妨回忆一下，十年前、二十年前，美国会像今天这样，焦虑中国的战略威慑能力吗？并不会！因为那个时候，美国相信自己可以用常规手段获胜。如今，美国迫不及待要中国的家底，是因为常规手段失效了，就想知道“战略威慑”手段还能不能用，万一和中国发生冲突，自己能否承受中方的“二次核反击”。这是美国一直想弄清楚的事情，所以关于中国建设战略威慑体系的努力，都会被美方指责。

而更硬核的问题是，中国的“三位一体”核威慑体系正在不断完善，但美国的却在退化。

所谓“三位一体”，就是空基、陆基、海基三种平台，目前美军问题最严重的是陆基，“民兵-3”洲际导弹已经很“老”了，很多备件如今都不再生产；替代“民兵”的“哨兵”导弹，如今又难产，如果照着这个趋势下去，美军的陆基威慑能力差不多要完了；至于空基，美军曾经的打算是依靠F-35整合B-61/12战术核弹，但F-35问题很大，隐身性能没有预想中那么好，对体系的适配性也要提高；目前美军手里最可靠的核威慑体系就是海基的“三叉戟”导弹。

这次的41国声明，其实是美国自封“安全担保人”的霸权思维在作祟。中国在自己领土试射导弹、公海开展合法军事试验，是主权范围里的事，从不需要美国批准，也不需要美国认可。美国拉上41个国家一起，无非是想制造一种“国际社会普遍反对中国”的假像。但是这41国里面，很多自己都没有弹道导弹，更完全不在那次试射的轨道上，更多是出于“友情赞助”的形态。这就是美国对中国焦虑的外在体现。

这件事，归根到底，是一个战略威慑力正在衰落的霸权国家，对一个新兴大国进行的一场没有底气的舆论围堵。美国向太平洋试射了500多次洲际导弹，从没觉得自己“不负责任”，中国也就试射了3次，美国就觉得“威胁全球稳定”，这不就是“只许州官放火，不许百姓点灯”吗？