习特会谈了甚么? 为何稳定中美关系是美国的当务之急
在白宫欢迎仪式以及共同阅兵后,习近平与特朗普(Donald Trump,又译川普)在万众瞩目下进行了会谈,谈了甚么?释放甚么信号?
习近平在白宫欢迎仪式上,再次确定“一致同意构建中美建设性战略稳定关系”,提出三点:我们要加强沟通。我们要真诚合作。我们要和平共处。最后用美国人听得最熟悉的词语盖棺定论;“修昔底德陷阱”是可以跨越的。这也呼应了习近平抵达美国时所发表的讲话:(中美)两国应该成为伙伴而不是对手,实现中华民族伟大复兴和“让美国再次伟大”,完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。
在习近平和特朗普的会晤后,中方很少有的率先公布会晤详讯。从官方信息看,会晤内容包括以下几部分。
首先,“双方经贸团队举行新一轮磋商,达成了一份新的联合安排,对两国产业界、老百姓乃至全球经济都是好消息”。
但也看得出来,这一次会晤的重头戏并非完全聚焦于中美经贸关系问题。在此之前不久,美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)9月3日曾公开表示,美国现阶段无意与中国达成庞大、全面的贸易协议,当前核心目标是管控分歧、稳定双边关系。在最后一轮磋商谈判之后,美国财长贝森特(Scott Bessent)也已宣布“将双方的贸易休战协议延长两个月,至明年1月10日”。这就表明在经贸谈判问题上双方还存在严重分歧,技术层面的谈判还得继续。
制约中美经贸关系的关键因素并非所谓中国产能过剩,而是中国在高科技和高端制造领域的迅速崛起;AI则成为中美科技、经济乃至军事竞争优势的关键领域。这是美方的优势,自然不愿意失去,也不愿意与中国分享或合作。展开激烈竞争也完全在情理之中。而这也正是中美经贸磋商的难点或障碍,需要时间来“消化”。
但经贸争端的存在,并不意味着一定无法构建战略稳定关系。只要不触碰中国核心利益,经贸这块中美关系的压舱石就不会被砸碎。也正因为如此,在提出构建战略稳定关系之时,才加上“建设性”这一定语。一方面是积极寻求解决之道,另一方面是为了关系稳定或避免进入激烈贸易战模式。所以,中美关系要保持稳定,就必须超越经贸关系,或者说不局限于、也不急于经贸关系的稳定。
其次,“中美都是人工智能大国,双方有竞争,更可以合作,应该各展所长而不是相互设防”“双方可以继续开展人工智能对话,就其风险和收益进行交流”。
AI之所以成为中美新话题,一个重要原因就是发展方向和安全风险问题。虽然美国有一定优势,但中国也有自己的长处。关键是,安全风险问题不是一个国家所能面对或解决的问题。AI的安全风险恰恰有可能成为相互攻击的手段。此时双方都不会对安全风险放任或搁置不顾,合作是一种必然。
AI本身就是一个具有极大安全不确定性的领域,发展中会出现甚么重大问题也是未知,需要长时间接触沟通才能进入合作或对抗模式。自然,它至少目前还构不成严重影响中美关系的领域。
另外,美方坚持在半导体芯片领域不对中国开放或采取限制性措施,那么在稀土出口管制问题上,中国就一定是不见兔子不撒鹰。这就需要进一步协调沟通,进入利益互换模式也是自然而然。这也决定了它暂时不会成为引爆中美贸易战的导火索。
紧接着,习近平强调,“中方维护国家统一和领土完整的立场是很清楚的。希望美方坚持反对“台独”的正确立场,慎重处理台湾问题,为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础”。
这是一贯北京立场。在特朗普访问北京时,中方就已发出严重警告:台湾问题处理不好,容易引发激烈碰撞甚至冲突对抗。
尽管美国国内政治气候决定特朗普不会公开承诺不再打“台湾牌”,但他明确表示美国不会为了台湾而与中国一战。此前也有消息人士称,特朗普已决定继续推迟对台军售案审批。这是一直中国重点关注的事项,在这个问题上从来没有商量余地。
另外,“两国元首还就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见。”
这一次会晤必然也聚焦于应对国际局势的重大演变。尽管伊朗战争是美伊之间的事,但其对中东能源和战略要地局势的影响,以及对世界能源贸易市场的严重影响,关系到的却是全世界利益。这就要求作为世界上最重要的两个大国,双方必须及时沟通解决。
目前美国既打不下来也谈不拢,陷入困局。其对中美关系的影响,自然就是美国无理要求中国断绝与伊朗的经贸合作。中国反对美国对伊朗动武和封锁伊朗,同样也不支持伊朗封锁海峡。有意思的是,美伊同时封锁海峡,自然而然地也就起到了减少中伊贸易的作用。尽管中方不会干涉他国内政,但中国积极与海湾国家沟通协调立场,积极劝和止战、推动海峡开放却是一定的。
因此,中国对伊贸易不应当成为中美关系紧张的引爆点;相反,美国也确实需要借用中国的影响力来劝和止战。虽然伊朗方面新的开放海峡条件较此前有所松动,但仅解冻伊朗资产这一条,美国就很难答应。在伊核问题未完全解决、伊朗未放弃强军政策之前,美伊敌对不可能解除。
所以,美伊实际上还要面对未来有可能再战、引爆中东局势进一步混乱的可能性。特别是近来也门胡塞武装正在取得曼德海峡控制权的情况下,局势将更加复杂多变。这就不单纯是中美关系稳定的问题,而是关系到世界大局,特别是中美各自的中东战略目的。这就需要超越中美稳定关系,需要中美共同维护中东局势稳定。
虽然伊朗战争是美国最突出的困局,但实际上乌克兰战争局势走向才更令美国担忧。在推动结束乌克兰战争计划面临失败之后,特朗普政府近来似乎要战略转向。不但推出对俄新制裁,更准备向乌克兰提供新的武器装备。美国国务院在上周五(9月18日)发给国会的通知中说,已作出“批准向乌克兰政府进行潜在对外军售的决定”,允许乌克兰购买防空系统升级及相关设备和服务。
特朗普当日签署了《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》(Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026)。该法案授权并扩大了针对俄罗斯的法定制裁、关税及禁令,并延长了现行针对伊朗的制裁措施。
美国这么做恐怕也是情非得已,是对欧洲的一种无奈,也有向俄进一步施压之意。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin,又译普丁或蒲亭)18日晚表示,“三位一体”核力量仍然是俄罗斯国家主权的保障,并在维护全球力量平衡方面发挥关键作用。这在一定程度上是对美方的回应。当然,普京再次发出核威胁,主要还是与目前欧洲敌意太浓、对乌支持力度加大以及乌军对俄袭击增强有直接关系。
欧洲才是特朗普推动结束乌克兰战争计划失败的最大搅局者。泽连斯基已经基本倒向欧洲。如果俄近日对基辅的大轰炸无法有效阻止乌对俄境内目标的袭击,如果欧洲向乌提供更危险的武器装备,引爆战争外溢甚至欧洲大战的风险就一定会急剧上升。可以说,乌克兰战争才是引爆世界的最大风险。
在这种情况下,中美关系稳定就不单纯局限于双边关系,而是要在全球范围内合作,以应对可能出现的重大战争危机。
另外,欧洲的战略独立意识不断增强。一向对美国俯首帖耳的德国,竟然公开表示:欧洲和美国自二战以来建立的“无条件跨大西洋友谊”时代可能已经结束。法国总统马克龙在联大公开反对美国的加沙和平计划,并强硬表示,在AI问题上不接受由中美制定规则标准。这实际上就是反对中美制定国际规则或重构秩序。这也是欧洲战略独立的表现,也表明美欧关系难以回到过去。
不仅欧洲要战略独立,还有一些“中等强国”要独立或联合起来发挥重要作用,或成为世界重要一极。这也逼着美国必须加强与中国的合作。
从目前情形看,中美关系可控,但世界局势难稳,世界正在进入一种“各自为战”的混战模式。美国很清楚,超越经贸关系,也就意味着关系更加稳定。而超越双边稳定关系,也就意味着合作解决与应对国际危机。
最后,两国元首确认将相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。从美国国务卿卢比奥日前透露,特朗普总统今年晚些时候将有机会在亚太经济合作组织(APEC)和二十国集团(G20)会议上再次与中方进行交流来看,稳定与中国的关系是压倒一切的任务。
特朗普表示,一再表达“一次伟大的访问“同习近平主席是好朋友”“在我们的领导下,美中关系一定能搞好”。经贸磋商取得新的成果,人工智能保持对话,加强合作。在已公开不多的信息看,特朗普最需要的就是同习近平的会晤,同中国的关系稳定是迫切需求。美方关注还需等待美方信息的公布进一步对比。
当然,目前美国战略麻烦缠身,而中国实力提高迅速,美国不得不接受中国“不可战胜”这一现实。从特朗普如此积极主动来看,显然稳定关系是美国的当务之急。另外,这一次中美会晤本身,是在美国中期选举前,特朗普在内政、外交上都面临一系列压力的情况下举行的;会晤的成功能够为他政治“加分”。