中国用稀土管控新规逼停中美贸易战的同时，稀土焦虑弥漫全球。美国满世界找矿已经是不争的事实。

2025年10月26日，美国总统特朗普（Donald Trump）在东盟峰会期间，与马来西亚、泰国、柬埔寨签署贸易协议，涉及稀土出口。美国希望通过分散供应链应对中国出口管制，同时降低对单一供应国的依赖。2025年10月28日，美日签署稀土战略合作协议，通过技术共享与供应链整合降低对中国依赖。

2025年11月6日，特朗普在华盛顿主持“C5+1”年度峰会，与中亚五国领导人讨论能源矿产合作。中亚地区拥有丰富的稀土、铀等资源，其中哈萨克的稀土储量若探明，可能成为全球第三大稀土生产国（仅次于中国和巴西） 。

美国并不是第一天知道中国手握全球稀土供应产业链的命脉，而是中国稀土管控新规让美国第一次体会到了切实的掣肘。和中国拼命强调科技创新、科技自主致力于芯片自给一样，为了避免被中国卡脖子，美国政府早就开始在关键矿产上下功夫。

今年7月1日，美国、日本、印度和澳大利亚外长在华盛顿举行四方安全对话会，宣布启动“四方关键矿产倡议”。2025年10月20日，特朗普与赴美访问的澳大利亚现任总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）达成一致，共同签署了一项稀土矿物协议。双方计划投入85亿美元，其中美国政府投资25亿，澳大利亚政府15亿，企业承担45亿，重点用于开采、加工和精炼环节。

特朗普政府已经将关键矿产安全提升至国家战略核心层面，美国政府开始直接参与大型矿产交易。2025年7月，美国国防部以4亿美元收购美国最大稀土生产商MP Materials的15%优先股成为公司最大股东，与公司签署10年期保底价采购协议，并提供1.5亿美元贷款用于提升重稀土分离能力。

9月，美国能源部通过谈判将美洲锂业旗下位于内华达州Thacker Pass锂矿项目23亿美元贷款，转换为公司5%-10%股权，成为其潜在最大股东。美国内政部10月6日宣布以3560万美元收购加拿大Trilogy Metals公司10%股份，并获得额外7.5%股权的认股权证，同时推翻拜登政府否决，批准连接阿拉斯加矿产区的安布勒公路项目，释放铜、钴、镓等国防关键矿产潜力。

另计根据西方主要媒体2025年9月16日报道，美国正就组建规模达50亿美元的关键矿产投资基金展开谈判，重点投资全球范围内的战略矿产项目。美国国际开发金融公司（DFC）正与总部位于纽约的投资公司猎户座资源伙伴（ORP）洽谈，拟成立一家合资企业来运营该基金。

中国控制着全球60%以上的稀土开采量，85%以上的精炼产能。中国在稀土等关键矿产上的绝对影响力，让美国不得不全力以赴构建新的供应链以确保安全，和中国不希望在芯片等领域被美国威胁一样。这是一场时间和空间的较量。

尽管这是一场中美之间的较量，但是当看到中国向美国举起稀土屠刀后不少国家慌了。

和美国一样积极行动的还有欧盟。

早在2023年，欧盟委员会就曾推出首份旨在打破对华过度依赖的宏大计划——《关键原材料法案》（CRMA）。该法案在2024年3月18日正式通过。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）10月末透露，欧委会将提出一项名为“RESourceEU”的计划。该计划将重点关注关键矿产领域的回收、联合采购、储备和投资。

日本自2010年前后与中国关系紧张开始就启动了减少对中国稀土依赖的产业链布局。2012年日本和越南成立稀土研究技术合作中心，日本提供技术资金支持越南开发东堡矿等资源。据《日经亚洲》10月31日报道，日本综合商社双日公司近日开始从澳大利亚进口部分稀土元素，这标志着日本首次从中国以外的渠道获取这一关键资源。

欧盟日本等美国的盟友在稀土等关键矿产上产生焦虑，很大程度上来源于这些国家担忧中国会对他们采取报复措施。这些参与美国在芯片高科技领域对华围堵的盟友们，非常明白自己做过什么，出于心虚也好，对中国不信任也罢，积极行动可以理解。

但是中国的战略协作伙伴俄罗斯，近来在稀土问题上的动作大得让人意外，原本凭借和中国的良好关系，根本不用担心稀土产业链安全的俄罗斯，竟然开始要构建独立于中国的供应链。

俄罗斯前国防部长，也就是现任俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古（Sergei Shoigu）2025年10月24日在西伯利亚挥铲奠基，现场的红色横幅上 写着“全球最完整稀土全产业链” 的字样。俄罗斯砸下7000亿卢布重金，目标是打造西伯利亚稀土加工集群，2030年前实现“开采-冶炼-加工-应用”全链条国产化，绍伊古直言这关乎国家安全与战略自主。就在中美贸易战博弈的关键时刻，俄罗斯官宣自主计划，邵伊古直言要打破技术依赖，是担忧被中国卡脖子吗？

根据媒体报道2023年5月俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）签署《关键矿产安全法》，将稀土明确为“战略资源”。2024年3月，俄罗斯政府批准《2030年前稀土产业发展规划》，提出全链条国产化目标。普京近期已亲自下令，要求政府在2025年12月底前拿出详细的稀土产业发展路线图。核心目标是建立自主可控的稀土开采和加工产业，减少对中国和美国的依赖。

俄罗斯探明稀土储量约为2800万吨位列全球前五，绍伊古此次出席的是托木托尔矿床的开采奠基仪式。以往俄罗斯和中国在稀土上的合作模式是俄罗斯出矿产中国出技术。2023年俄罗斯和中国讨论过稀土合作，当时中国甚至愿意赴俄罗斯建精炼厂，但是这一方案最后却被俄罗斯搁置了。

此前2021年阿拉斯加会谈时，俄罗斯主动提议，跟美国共同开发北极稀土资源。结果不了了之。2024年11月与印度签署稀土合作协议，印度提供选矿设备和技术培训，俄罗斯长期供应精矿。

任何国家都不希望被卡脖子，绝对安全的前提是绝对自主。即便是中国的友好邻邦，在看到中国拥有垄断优势时都不寒而栗，开始畅谈供应链安全。由此可见，国与国之间的信任关系，在绝对的国家安全面前，脆弱得不值得一提。