据《华尔街日报》引述知情人士报道，中国计划透过建立一套机制来简化稀土和其他受限材物料向美国的过程，该机制将排除与美国军方有联系的企业，同时加快其他公司的出口批准。

据报道，这项名为“最终用户认证”（validated end-user，VEU）的制度将让中方兑现其对美方作出的承诺，即在确保这些物料不会落入美国军方供应商手中的同时，促进此类物料的出口。

如果严格实施，该制度可能会让同时拥有民用和国防客户的汽车和航空企业进口某些中国材料变得更加困难。知情人士表示，北京的计划仍有可能改变，其许可证制度在最终实施前仍存变数。

稀土磁铁和其他受限物料广泛应用于电动车和客机等民用产品，同时也是生产战斗机、潜水艇和军事无人机等装备的必需品。

北京正考虑采用的机制以美国法律和程序为蓝本，北京的许多出口管制体系也是如此。

根据美国版的“出口管制出口许可”制度（该制度自2007年起实施），某些中国公司无需为每次采购单独申请许可证，即可透过一般授权（本质上是一种简化的出口审批机制）购买敏感商品。

这使得进口化学品或芯片制造设备等受控商品变得更加容易，但也要求企业接受美国政府对其设施的检查，以及采取其他措施来验证其是否符合该计划的要求。

自今年4月以来，北京一直利用对强力稀土磁体的出口限制，在贸易战中向美国争取让步。在10月30日特朗普（Donald Trump，又译川普）与习近平达成停火协议，双方均做出让步后，中国公开承诺发放一般许可证，以促进受控材料的流通。

尽管特朗普曾表示，北京发放通用许可证将代表对关键物料的出口限制已正式结束，但北京似乎仍在保留部分管制措施，即便它正试图放宽已证实民用用途的出口限制。

北京尚未明确哪些企业有资格获得通用许可证，也未说明此类许可证究竟能带来哪些好处。

目前尚不清楚“已证实民用用途”的措施将维持多久。在美国的体制下，获准根据VEU采购的中国企业有时会遭取消采购资格，这引起了北京的担忧。

因此，许多企业可能会继续寻找受管制产品的替代来源，即便它们可以从中国的VEU安排中受益。

近月来，美国和欧洲的企业抱怨稀土磁铁的供应减少。尽管中国曾多次同意放宽对磁铁的限制，但9月中国对美稀土磁铁出口量较8月下降29%，显示在双方达成和解前的几周内，限制措施仍对相关企业造成影响。