当初的制裁有多道貌岸然,如今的放松制裁就有多丢人现眼
短时间内很难从伊朗战争泥潭抽身的美国,不得不为平抑石油价格采取行动。
美国总统特朗普(Donald Trump)3月18日宣布,暂停《琼斯法案》实施60天,解除往来国内港口船运限制,以期遏制因霍尔木兹海峡实际关闭而导致的油价上涨。
根据1920年通过的《琼斯法案》,美国国内港口之间运送货物的船只必须为美国制造、美国登记、悬挂美国国旗;船只多数所有权须由美国公民持有,并由美国船员操控。
但是现在为了应对价格上涨,只要是能够抵达美国送货,船只是不是美国制造、是否必须由美国公民持有,已经不重要。法案和禁令从来不是为了维持公平的贸易,而是为了美国的利益,一旦美国的利益受损,即便是法案也可以暂停实施。
3月18日美国财政部还放松了对委内瑞拉国有石油和天然气公司的制裁,允许美国公司与其做生意。早在2005年美国就开始对委内瑞拉实施制裁。2019年1月两国断绝外交关系后,美国不断加大对委经济制裁,包括禁止委原油出口,阻止了美国公司与委内瑞拉石油行业的交易。原因是华盛顿指责委内瑞拉领导人马杜罗及其政府存在腐败、压迫和操纵选举等行为。
如今放松制,显然是特朗普政府为增加全球石油供应而推出的举措之一,因为随着伊朗战争持续进行,能源危机仍在加剧。
眼看着能源价格持续上涨,此前3月12日,美国财政部突然宣布发放为期30天的特别许可证,授权全球各国购买目前因制裁而滞留在海上的俄罗斯原油及石油产品。
2022年俄罗斯入侵乌克兰后,美国和欧洲为了替乌克兰伸张主权争议,对俄罗斯的石油天然气进行了体无完肤的制裁。从限价令到运输禁令,美国扬言要把俄油价格压在60美元/桶以下,要掐断俄罗斯的能源收入命脉。
2025年8月美国甚至威胁对中印等俄罗斯石油买家加征二级关税。2025年9月美方以中国进口俄罗斯石油为由,要求七国集团和北约成员国集体对华加征二级关税,推动中方在结束俄乌冲突上发挥作用。但是现如今,为了缓解全球的石油供应紧张局面,俄罗斯侵略乌克兰的原罪在美国看来也可以暂时网开一面。
曾经委内瑞拉和俄罗斯是专制独裁的代名词,俄罗斯是美国口中的侵略者。当初的制裁有多轰轰烈烈,多道义凛然,现如今放松制裁就有多讽刺。
不是俄罗斯停止在乌克兰的入侵了,也不是委内瑞拉政权不腐败了,而是美国变了。美国需要石油的时候,委内瑞拉和俄罗斯就不需要被制裁,美国有更多石油来源的时候,俄罗斯和委内瑞拉就是十恶不赦,必须被制裁。这是典型的合则用不合则弃。
美国是否制裁,依据的根本不是什么普世价值,也不是什么国际法,制裁捍卫的从来不是国际规则,而是美国的霸权。只要美国愿意,制裁就可以实施。
制裁的本质是实力,而非规则。只可惜,当初那个动辄挥舞制裁大棒的超级大国,如今也需要在油价面前弯下腰,捡起自己亲手扔掉的石头,砸向自己的脚。