输入外劳．拆局｜聘外劳炒本地工人争议升温　下月施政报告拆弹？

为期两年的“补充劳工优化计划”即将届满之际，劳工及福利局局长孙玉菡主动披露，发现一宗涉嫌招聘外劳后解雇本地工人的个案，若调查属实，会“毫不留情”惩处违规雇主。面对结业潮持续，失业率上升，有劳工界立法会议员表明，计划届满时必须暂停申请，否则劳工界难“收货”。在其中一个失业重灾区饮食业，近日亦有业界人士表示认同暂停输入外劳。

根据官方统计，本港整体劳动力未来数年料持续短缺。“补充劳工优化计划”推出原意正是在优先照顾本地工人利益下，按需要适当输入劳工，填补人力缺口。但当引入外劳监管不力，遭到滥用，不但直接剥夺本地劳工就业机会，亦可能对行业整体薪酬水平与工作条件造成恶性循环。有政界人士直言，外劳争议关乎基市民权益，不纯粹是劳工界与商界之争，随着立法会选举日近，准备参加地区直选的议员在落区时也可明显感受到不满情绪滋长。

补充劳工优化计划下月届满　去向未明

劳工处自2023年9月起推行“补充劳工优化计划”（优化计划），暂停执行26个职位类别及非技术或低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年，附带不少条件以确保本地就业优先，包括雇佣合约以24个月为限，薪酬不得少于本地工人担任同类职位的每月中位工资等。

劳工界一直批评该计划变相令本地工人被抢饭碗。劳顾会劳方委员、劳联副主席谭金莲今日表示，收到约200名本地工友求助，指有公司聘请外劳后，本地雇员“长工变炒散，散工变冇工”，令本地工人工时及收入大减。她举例指，有厨房工友被公司安排由全职变成散工，轮流到不同分店上班，但工时较全职时锐减，其后公司更以人手足够为由解雇他。

政府亦承认出现“假招聘”问题。上周六，劳工及福利局局长孙玉菡在受访时披露，初步发现一宗涉嫌招聘外劳后解雇本地工人个案，若调查发现属实，局方不会姑息，“会毫不留情”地违规雇主作出行政制裁，禁止其聘用外劳一年。政府又已宣布，下月起餐饮业所有输入外劳申请若涉及初级厨师、侍应，雇主除了需举行四周本地招聘，亦要到劳工处就业中心实地招聘。

餐饮业三年招近３万外劳　黄家和：已达标可暂停

优化计划涵盖的26个工种里面，不少与饮食业相关。根据劳工处统计，由2023年9月4日开始实施计划至今年3月31日，26个工种合共输入逾5.4万名外劳，当中直接与饮食业相关的超过2.8万人，包括8,971名侍应生、6,172名初级厨师及5,234名厨师。与此同时，本港失业率在5至7月升至3.7%，餐饮服务业属重灾区之一，期内失业由6%升至6.4%。

在食肆倒闭潮持续、本地工人“冇工开”之时，外劳却不断抵港，劳工界固然提高声量要求停止输劳，餐饮业界内部亦有争议。饮食界立法会议员张宇人坚持要扩大输入外劳，日前更宣称有外劳分担工作令打工仔“开心咗”，但香港餐饮联业协会会长黄家和上周在一个电台节目中直言，餐饮业的失业率增加0.4个百分点，即差不多增加了8,000人失业。

黄家和指出，过往几年有差不多3万人透过输入外劳计划获批来港从事饮食业，但在本地释出大量人力资源以及本地劳工优先招聘原则下，暂时没有必要再输入新的外劳，以免影响本地劳工的饭碗。

周小松：若不即时暂停申请　劳工界难收货

“补充劳工优化计划”将于9月4日届满，理论上当日起会停止接受申请。虽则局方早已预告明年初才完成检讨，届时决定下一步，但无交代计划结束后至下年初之间会如何处理。劳联立法会议员周小松直言，现时仍有不清晰的地方，政府应尽快澄清。他同时指出，文件用“白纸黑字”写明优化计划为期两年，9月4日必须暂停申请，否则劳工界难“收货”。

周小松分析，优化计划为期两年，惟有“尴尬”的地方，因为第一批外劳获批的日子是2024年初，如政府按此计算，9月4日后的申请可继续审批，惟他强调当日起不应继续接受申请。

就饮食业为例，他表示行业的人力需求与两年前不同，本年第一季职位空缺约5,000个，对比一年前的8,000多个空缺减少甚多，如今饮食业输入劳工已经批准2.8万个，但人力需求并非如两年前一样，实际上计算有出入，很多食肆并不会扩展，甚至会收缩，职位在短期内只会持续减少。

此外，周小松赞成黄家和的说法，指若然劳工、雇主有共识，认为满足到供求，其实某些行业就不需要继续输入外劳。

特首“摸底”　有人建议2:1比例限同工种

有政府中人表示，明白社会关注外劳问题。据了解，特首李家超早前就施政报告向部分政党“摸底”时，亦有请他们提意见指出哪些方面收紧，有人建议全职本地员工与外劳比例２:１的规定应以同一工种为基准，避免雇主用不同性质的本地劳工“充数”，预料9月17日公布的新一份施政报告中会有所着墨。