梁文广倡禁新居屋“补地价”转售　“白居二”配额明年增至9000个

居屋业主只要“补地价”便可转售，本身是房委会委员的A4联盟立法会议员梁文广今日（26日）趁施政报告下月17日发表前夕，公布居屋政策研究报告。他建议逐步禁止新落成居屋转售安排，减少投机行为，令居屋回归自住用途。随著居屋供应增加，他提出明年起“白居二”配额增至9,000个，长远“白居二”不再设配额。

房屋局去年预告调整公屋、资助出售房屋及私楼的兴建比例，由“5比2比3”改为“4比3比3”，希望协助市民置业。梁文广表示，居屋第二市场需求炽热但配额短缺，严重影响中低收市民上楼机会，包括青年，形容居屋供应不足的情况下，资源过度集中公屋，例如2024年公屋补贴约200亿港元。他建议公屋与居屋供应比例应进一步调整至5:5，鼓励青年自力更生。

“补地价”转售居屋业主分三类

梁文广指出，居屋政策旨在为中低收入家庭提供可负担的安居之所，现时居屋业主在补地价后于公开市场出售物业的动机，大致可分为三类：一、视居屋为投资工具，倾向在楼价低时补地价，待楼价高时出售获利；二、因急需资金，希望尽快出售单位，选择补地价后在公开市场出售，加快交易；三、因物业的地理位置、大小、楼层、坐向或楼龄等因素，难以在第二市场出售单位，因而补地价转投公开市场。

倡禁新居屋“补地价”转售

梁文广指出，居屋第二市场的短期转售活动依然活跃，反映市民对居屋的需求强劲，但同时存在投机行为。数据显示过去10年，每年约有435至917个居屋单位流入私人市场，占新建成居屋的6%至13%。

他建议，逐步限制新落成居屋补地价后于公开市场出售，包括初期在部分新居屋项目（如新界区或中小型屋苑）试行“不可补地价”安排，或采用“先认购后建屋”模式，测试市民接受度。若反应良好可逐步推广至所有新居屋。

倡“白居二”配额增至9,000个　长远取消配额限制

房委会将“白居二2020”、“白居二2022”及“白居二2023”的配额定于4 500个，去年施政报告公布，房委会会增加1 500个“白居二”配额，协助青年家庭及一人申请者置业。梁文广建议逐步提高白居二配额数量，明年起增加至9,000个，未来视市场反应调整至1.2万个，并以取消配额限制为目标。

倡放宽业主楼换楼计划

另外，房协辖下的资助出售房屋实行“长者业主楼换楼先导计划”，只限于60岁或以上年长业主转换至较小单位，现行制度亦禁止他们在未补地价下出售单位之后，再购入其他未补价资助房屋。梁文广指，未来计划可扩展至两类有家庭结构变化的业主，并重新命名为“居二市场楼换楼试行计划”。

适用群体：（一）子女已不再同住的群体，取消年龄限制；（二）除了子女迁出外，生育亦会导致家庭结构变化，令居屋业主有换楼需要，计划亦涵盖因有子女出生而有换楼需要的业主。

换楼范围：不设面积升降限制，由买卖双方协商，例如退休业主可换细单位，有育儿需要的家庭可换大单位。

他说房委会是居屋的主要供应者，目前“长者业主楼换楼先导计划”只限于房协单位，而房协仅有千多个合资格全长者户，参与人数有限。建议把楼换楼计划的适用范围，扩大至房委会单位。