控烟十招｜自由党修正案删“禁售加味烟”　促改“先审议后订立”

《2025年控烟法例(修订)条例草案》下周三（10日）在立法会恢复二读，当中涉及引入完税烟标签制度、限制烟盒包装、禁售加味烟，以及要事先取得“证明书”，证明售卖的传统烟“不含任何指明添加剂”等。

一向关注草案的自由党提出两项修正案，其中包括要求政府取消禁售加味烟，该党认为市民有选择权，又认为旅客带加味烟来港，会流向私烟市场。另一项是早前自由党主席邵家辉预告的要求由“先订立后审议”改为“先审议后订立”，以及收窄“指明添加剂”的范围。

自由党修正案反对“禁售加味烟”

取消“禁售加味烟”条文的修正案，由自由党另一名议员李镇强提出。他认为，未是时机禁加味烟，一来影响市民选择权，二来担心加剧私烟问题，会有人从境外带加味烟进入本港，再流入私烟市场，恐令私烟问题失控。

他不评估修正案通过的机会，不过修正案须获功能组别、选委会界别以及地区直选分组点票大多数支持才能通过。

自由党修正案倡“先审议后订立”

政府原计划草案是“先订立后审议”，不过邵家辉提出部分条文生效日期，须经立法会批准，包括引入完税烟标签制度、传统吸烟产品包装规定、禁止加味烟，在公布落实日期时，需经立法会批准后才生效，即遵循“先审议后订立”原则。

邵家辉解释要确保社会各界持份者有充分咨询，也要顾及业界能否配合政策推行的时间。“对于何时才是推行政策的合适时间，立法会应协助政府一同审视。”

“指明添加剂”定义未明　邵家辉倡适当豁免

政府在草案中提出“指明添加剂”列表，分辨“不含任何指明添加剂”的传统烟，有意见认为列表规管的物质太广泛，部份更涉及制作传统香烟的原材料。邵家辉指，列表若原封不动地通过并生效，很可能会使几乎所有可售的烟草产品被下架。

邵家辉指，为令列表更精准，即“指明添加剂”涵盖范围不至过阔，他提出修订，要求“非为调味而加入传统烟的物质、烟草自带物质、制烟必须使用的物质”不纳入范围。