曾国卫免职|首位非政务官出身掌政制局 同性伴侣登记与议员交锋

撰文: 吴美松
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国务院今日(27日)决定免去曾国卫的政制及内地事务局局长职务。曾国卫是纪律部队出身,1987年加入入境处任职助理入境事务主任,曾被派驻特区政府驻北京办事处工作,2020年获任命为政制及内地事务局局长,为首名非政务官出身者掌管政制局。

他掌管政制局任内曾处理民主派“35+立法会选举初选”、第六届立法会全体议员延任一年等。2020年美国财政部宣布制裁11名损害香港自治的中港官员,曾国卫亦在名单上。

2025年11月12日,政府首次牵头举办的39场立法会选举论坛,上午场是新界北地方选区论坛。5名候选人谭镇国、曾劲聪、沈豪杰、廖子聪以及姚铭全数出席。图为政制及内地事务局局长曾国卫监场(资料图片/郑子峰摄)

曾国卫于1987年4月加入入境处任职助理入境事务主任,他在2003年至2006年期间,曾被借调到保安局担任助理秘书长;2014年晋升入境事务处副处长。2016年曾国卫于4月5日获国务院根据时任行政长官梁振英提名和建议任命,接替退休的陈国基出任入境事务处处长。他受访时提到加入入境事务处是因小时候常与入境处的前线人员接触,对他们存有好感,他亦喜欢穿制服及有收入较稳定的工作。

政制及内地事务局局长曾国卫(资料图片/廖雁雄摄)

办公室放习近平肖像 首位纪律部队出身官员掌管政制局

曾国卫出任入境事务处处长时接受《紫荆杂志》访问,被发现在办公室放置国家主席习近平肖像的瓷碟,此举被视为向习近平表忠。他其后回应指,肖像瓷碟只是“办公室一种布置,大家毋须过份解读。”

他曾于2007年至2010年期间被派驻香港特别行政区政府驻北京办事处工作;2020年4月,国务院任命曾国卫为政制及内地事务局局长,同时免去其入境事务处处长职务。曾国卫亦是首位纪律部队出身的政制及内地事务局局长。

2023年10月,《香港01》发现陈国基、邓炳强、曾国卫、卢宠茂、任志刚、易志明、张宇人、郑钟伟疑似“闭目养神”。(资料图片/夏家朗摄)

曾处理民主派“35+立法会选举初选” 有份上榜美国财政部制裁名单

2020年,民主派发起“35+立法会选举初选”,曾国卫当时表示港区国安法已实施,泛民主派初选以争取“35+”后全面否决《财政预算案》作为号召,组织或参与的,或有机会违反《国安法》二十条分裂国家罪、二十二条颠覆政权罪,以及二十九条勾结外国或者境外势力危害国家安全罪,因已严重干扰、阻挠、破坏中央或特区政府依法履行职权。

同年,全国人大常委会决定将第六届立法会全体议员延任不少于一年,曾国卫称人大常委本身是民意代表,也是国家最高权力机关,绝对有宪制权力作此决定,不认为延长任期会导致立法会缺乏民意授权。他亦在美国财政部宣布制裁的名单榜上有名,但强调自己在美没有资产,而且没有赴美的打算,批评美方制裁是“自欺欺人”。

2023年,全体立法会议员一致通过区议会改制,曾国卫发言。(资料图片/林霭怡摄)

去年立法会换届选举投票率高于上届 获港澳办赞赏

去年的立法会换届选举是曾国卫任内头等大事,有议员曾关注当局有否检讨近年选举投票率较低原因。曾国卫称难以归纳投票率高低的原因,“过去投票最多的时候,是香港最乱的时候”,又说外地例子显示当政府管治畅顺、市民满意现状,反而不多人投票。

最终第八届立法会选举投票率31.9%高于上届,并获国务院港澳办大力赞赏,形容选举充份代表香港民意。但选举同时废票率上升,达3.12%,曾国卫表示,无效票有不同原因,例如有选民在一张选票上“剔咗两个格仔”,投给两个候选人,政府仍在分类无效票,未完成统计前不宜评论原因。至于大埔宏福苑大火的影响,他认为不可一概而论。

政制及内地事务局局长曾国卫及选举管理委员会主席陆启康在会展的点票中心,开启并倒出选委会界别一个票箱,工作人员随即展开点票。(夏家朗摄)
在会展的点票中心,工作人员随即展开点票,政制及内地事务局局长曾国卫在场监票。(资料图片/夏家朗摄)
在会展的点票中心,工作人员随即展开点票,政制及内地事务局局长曾国卫在场监票。(夏家朗摄)

推同性伴侣登记与吴秋北起矛盾

去年因高院裁决,曾国卫向立法会提出《同性伴侣关系登记条例草案》,最终未能通过。其间,身兼行政会议成员的工联会立法会议员吴秋北一度在社交平台发文,提到被“曾局”再次约见,指对方威胁他必须保驾护航,否则后果自负。

2025年7月23日,政制及内地事务局局长曾国卫回应议会对《同性伴侣关系登记条例草案》反对声音大。(资料图片/何夏怡摄)

不过,吴秋北很快便发文承认对曾国卫的表述过火,“在此表示道歉”,又赞扬曾国卫有尽心尽责的精神,“我是由衷敬佩的!”此外,岑子杰质疑政府的建议并未符合终院裁决,只是提出一个海外同性伴侣登记制度,并非婚姻替代框架,认为方案被法律挑战机会甚高。曾国卫其后不点名警告岑子杰发言前须“深思熟虑”,否则不但于事无补,甚至有害无益。

前下属郑震生自爆获款待 曾国卫回应了解紧

至近日,政制及内地事务局传出丑闻,曾国卫下属、已被解雇的前特区政府驻天津联络处主任郑震生,自爆受喷射飞航高级管理人员安排坐私人船舱由香港去澳门。被问到虽然官员是退休后获聘,事件观感是否不好,曾国卫说“我哋正了解紧事件,我哋稍后时间有咩情况,再同大家讲好吗?”

郑震生的上司、政制及内地事务局局长曾国卫出席立法会会议后,被问到虽然官员是退休后获聘,事件观感是否不好。(香港01)

事发一天后,政制及内地事务局表示,经进一步调查,认为郑震生在早前乘船前往澳门时座位获“升级”的事件,有违反《防止贿赂条例》下有关公务员未经许可接受利益的规定之嫌,已把个案转介执法部门跟进。当局又指郑震生为合约员工,已决定即时终止其合约。

2023年七一回归酒会情况,曾国卫与何珮珊两夫妇齐出席。(林霭怡摄)

曾国卫太太为前海关关长何珮珊,两人在2007年结婚。何珮珊为香港首位女海关关长,现为香港女童军总会香港总监,她于就任海关关长宣誓仪式后,向记者表示澳大利亚的龙虾从香港走私进入中国内地会对破坏中国对澳大利亚实施的贸易限制,并危害国家安全,被视为首名承认中国向澳大利亚实施经济制裁的中方官员。

她事后澄清食物安全为国家安全之一,并认为自己的言论被恶意扭曲。何珮珊于2024年退休。