同性伴侣登记被否决 曾国卫:与律政司研后续方案 未有时间表

撰文: 王晋璇
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立法会今日(9月10日)恢复二读《同性伴侣关系登记条例草案》,出席87名议员以71票反对,只有14票赞成,及1票弃权,否决法案。政制及内地事务局局长曾国卫在表决后见记者,代表政府对草案未获通过表示失望,认为政府“已尽了最大努力”,但强调尊重立法会决定。他宣布不会申请延长暂缓令期限,将与律政司研议后续方案,但未有具体工作时间表和计划。

自政府7月提出立法框架以来,立法会内反对声音强烈,各大政党只有新民党主席叶刘淑仪清晰表明支持,其余均持反对立场,今日投票结果与此一致。

二读辩论时重申立法不等同承认同性婚姻

曾国卫今日在立法会动议《同性伴侣关系登记条例草案》二读时强调,政府“坚决维护本港一夫一妻一男一女嘅传统婚姻制度”,同时必须履行终审法院裁决的宪制责任。他重申草案“绝对不等同承认有关关系在香港拥有与婚姻相同的法律地位”,而是透过设立替代框架让同性伴侣关系获得法律承认。

曾国卫指出,要求海外注册是为确认“承诺及稳定嘅关系”,并称现行方案已平衡社会和谐稳定与传统价值观念。他最后恳请议员支持通过草案,强调此举是“遇事不避难,坚决承担责任”的表现。

但法案最终以71票反对,1票弃权,仅14票赞成的票数被否决。这是本届议会运作近四年以来,首次否决政府法案。

曾国卫强调政府“十分尊重法治、尊重法院的裁决”,因此推出登记条例草案。(王晋璇摄)

曾国卫:政府对结果感到失望,但已尽最大努力

曾国卫在完会后见记者,对于结果指“政府感到失望”,但强调政府尊重立法会决定,同时重申当局坚定履行终院裁决的立场。他指出,政府立法建议已充分考虑法院裁决、香港实际情况、传统价值观及社会整体利益,致力取得适当平衡。

虽然草案未获通过,但他强调行政、立法、司法机关按照《基本法》各司其职的宪制秩序依然稳固,展现“各机关相互尊重,有效发挥功能,维护香港整体利益”的治理体系,另外,整个立法过程中,从条例草拟,推出条例,向立法会及公众解说及游说工作,都证明“政府尽了最大的努力”。

但最后的结果反应到“无论是政府、市民、立法会各方面都存在很大的分别,政府需要时间调查。”对于后续安排,曾国卫明确表示政府不会向法庭申请延长暂缓令期限,将与律政司就议题作进一步研究,但暂无具体工作计划和时间表。

他呼吁社会以理性态度看待结果,珍惜来之不易的社会团结,并强调政府始终“尊重法治、尊重法院裁决、尊重立法会的决定和效用”的原则立场。

W小姐曾用粉笔倒序写下关于同性平权的英诗。(黄宝莹摄)

政府11年前设工作组研跨性别承认政策 迄今没有下文

过往政府提出的法案甚少在二读或三读时被否决,更多的是政府在未能取得足够票数时主动撤回。翻查资料,上一次有政府法案在二三读时被否决,已是11年前的《2014年婚姻(修订)条例草案》。该法案旨在将终审法院就“W小姐案”的判决纳入成文法,确保已完成性别重置手术的变性人享有婚姻权。

法案在当年10月22日恢复二读辩议,但在议会内两大政治势力均缺乏支持,以11票赞成,40票反对,5票弃权的结果被否决。泛民主派议员对变性人定义的不满,建制派议员如民建联和自由党则认为条例会破坏家庭价值。不过,这次立法失败,并不影响变性人享有婚姻权。鉴于终审法院2014年对“W小姐案”的判决已生效,已完成性别重置手术的人士,由2014年7月17日起便可按其新性别与异性结婚。

此外,为了跟进终审法院在“W小姐案”所作裁定,特区政府在2014年1月13日成立了性别承认跨部门工作小组,研究是否需要就香港的性别承认议题进行立法和订立相关的行政措施,2017年又曾就制订《性别承认法》展开公众咨询,但相关研究工作至今未有下文,亦没有订出立法时间表。