全国港澳研究会今天（26日）在北京举办研讨会，主题为“深入贯彻落实行政主导 促进特别行政区良政善治”，香港分场在政总举办。港澳办主任夏宝龙提及行政长官是担负起治理香港的第一责任人，又多次提到行政主导是特区政治体制的重要原则。

在北京的全国人大前常委、全国港澳研究会顾问谭耀宗认为，夏宝龙的发言是对新一届立法会及特区政府“少少温故知新”，强调行政主导下不同角色的权责，又指随著“爱国者治港”全面落实，中央对特首的要求将会更严格。

全国港澳研究会今早在北京举行专题研讨会，夏宝龙在研讨会中致辞时，重申“坚持和完善行政主导”，当中31次提到“行政主导”字眼，强调行政主导是特区政治体制的重要原则，是维护宪制秩序的必然要求，两度形容行政长官为特区治理的“第一责任人”。

对加强管治效能有“锦上添花”之效

谭耀宗向《香港01》表示，“第一责任人”是明确了行政主导的原则，指其说法符合《基本法》起草时的构思。他指出，无论是政策制定还是财政预算，均由政府主导，因此行政长官必须承担相应责任，“如果唔主导又要承担责任就无可能”，又认为其说法对于现届政府加强管治效能有“锦上添花”之效。

谭耀宗认为，夏宝龙选择在第八届立法会刚开始、有40位新任议员加入的时机重申此点，难免有现实意义，“少少温故知新”，同时厘清对立法会议员的要求，强调立法会的角色是协助政府完善良政善治。他又解释，“监察政府不越位”的意思并非代替政府，仍有一定界线。

“界线”是否指不能投反对票？谭耀宗称“又无讲咁直白”，称制衡的同时，亦要讲求配合，又举例指去年同性法案亦有议员投反对票，当时亦获港澳办肯定，“唔系话唔可以（投反对票）㗎”。

夏宝龙在研讨会中提到，行政主导曾在香港遇到巨大挑战，“教训十分深刻”，又称“爱国者治港”已全面落实，为坚持和完善行政主导打下了坚实的社会政治基础。对于坊间解读是否意指未来特首再无“借口”、要交“功课”，谭耀宗称，“咁而家要求严咗㗎啦，你睇佢对立法会议员嘅要求都讲多咗好多”，又认为是对特首是一番提醒，“各司其职，都讲得好清楚”。