巴拿马最高法院上周四（1月29日）宣布，当地政府与长和签署、有关巴拿马运河两端港口业务的特许经营权合约违宪，并且取消有关合同。长和旗下巴拿马港口公司（PPC）发出声明，指出已于2月3日根据适用特许经营合约及国际商会仲裁规则，对巴拿马共和国启动仲裁程序。

联合国贸易法委员会法规判例法中国国家联络员、大律师黎逸轩估计，PPC提出的“商事协议仲裁”是基于当初合约中订明的仲裁条款而执行。若仲裁结果对长和有利，巴拿马政府是否会执行赔偿？黎逸轩指，若长和寻求金钱赔偿且胜诉，可根据《纽约公约》（（全称《承认及执行外国仲裁裁决公约》）在全球172个缔约国申请执行。

长和向国际商会提仲裁申请　香港有分支

黎逸轩接受《香港01》访问表示，根据长和的公告，PPC是根据特许经营合约中的仲裁条款，向国际商会（ICC）提出仲裁申请，即以ICC的规则执行仲裁程序，对双方而言都有法律效力。

至于仲裁所需的时间，黎逸轩取决于案件的复杂程度，当中程序包括提交仲裁申请书、回复、组成仲裁庭、订定职权范围以及文件披露等。若涉及管辖权争议或对仲裁员的公正性提出质疑，程序将进一步拖长。若最后进入实体开庭及证人盘问，若争议比较多，单是庭审过程可历时数星期。

虽然ICC总部位于巴黎，但黎逸轩指，ICC在全球多地包括香港都有分支机构，即仲裁聆讯的地点不一定在法国。但他强调，举行仲裁聆讯的地点并非“仲裁地”，裁决的国籍、所跟随的程序法等，取决于“仲裁地”，而非聆讯地点。他又相信，“仲裁地”在双方签订合约时已有协议。

巴拿马法院可以违“公共政策”为由拒执行裁决

聆讯期间，当地法院的决定会否暂缓执行？黎逸轩指要视乎巴拿马本身的法律，又提到虽然PCC可以申请临时禁制令等“中期救济”，但“中期救济”并非《纽约公约》的范围，巴拿马法院未必会承认。

若仲裁结果对长和有利，巴拿马政府是否会执行赔偿成为焦点。黎逸轩分析，若长和寻求金钱赔偿且胜诉，可根据《纽约公约》在全球172个成员国申请执行，向成员国的法院申请查封巴拿马政府在当地的资产。然而，巴拿马作为主权国家，可主张“主权豁免”来保护其政府相关资产不被查封。

至于若长和要求恢复码头经营权且胜诉，黎逸轩指，巴拿马虽然是《纽约公约》成员国，但根据公约第五条，巴拿马法院可以违反当地“公共政策”为由，拒绝执行仲裁裁决。

除了协议内的仲裁，黎逸轩提到投资者可透过“投资者—东道国争端解决”提出仲裁。该类仲裁涉及投资者所属国家与东道国之间签署过的《双边投资协定》而作出，若东道国违反协定，投资者则可利用机制控告东道国。

黎逸轩指，虽然目前资料显示中国或香港与巴拿马之间没有相关协定，但若PPC的中间持股公司具有其他国籍，而该国与巴拿马有签署投资协定，则有可能仍可透过该机制提出仲裁。