财政司司长即将发表新一份《财政预算案》，团结香港基金周四（2月5日）提出18项开源节流的建议，涵盖财政纪律、开源及节流三方面，以加强公共财政韧性。其中在开源方面，基金会提出“开源八式”，包括出租公共设施冠名权；加大绿置居比例、重推租置计划；调整六合彩博彩税等。至于节流方面，基金会建议包括“2元乘车优惠”上限每月120程。

基金会建议，更新并落实财政纪律，即政府长远将公共开支占本地生产总值（GDP）的比率降回20%或以下，及将债务占GDP比率长期维持在20%或以下的水平，同时坚守发债所得资金仅用于长远投资项目原则。

提“开源八式”及“节流九招”　全面落实料额外收入640亿

为达成上述财政纪律目标，基金会提出“开源八式”及“节流九招”，预计每项措施的效益均达5亿港元或以上。若全面落实相关措施，预计可为政府带来约640亿元额外收入（包括$562亿元一次性及每年$78亿元经常性收入），节省约128亿元开支，两者合共占GDP2.3%。

倡出租公共设施冠名权　包括北都基建

“开源八式”中包括出租公共设施冠名权，建议分“永久冠名”及“有时限冠名”两类，“永久冠名”适用于医院、大学、社福设施、公营房屋及主要基建（包括北都的主要基建、街道）等，预计可带来约10亿元的一次性非经营收入。至于“有时限冠名”适用于商业价值较高的设施，如大型体育设施、港铁站、社区中心等，建议设定固定年期（如5至10年），估算年增2亿元经营收入。

倡六合彩博彩税增至30%　派彩奖金比例下调5个百分点

调整六合彩博彩税，基金会建议把六合彩奖券博彩税率由25%上调至30%，并相应将六合彩的派彩奖金比例下调5个百分点至49%。此举在不影响马会营运佣金及慈善拨款的前提下，预计每年可增加5亿元税收。

此外，基金会建议实施“个人入息标准税三级制”。首500万港元维持15%，500万以上至750万部分维持16%，而超出750万部分上调至17%。此调整仅影响全港约5,000名最高收入人士，对绝大多数市民无影响，但预计每年可为库房增加约9.4亿元收入。

建议“2元乘车优惠”上限每月120程

“节流九招”则包括利用公务员团队每年约3.4%的自然流失率，透过内部调配及科技应用填补空缺，而非以1:1比例从外部聘请，料年省53.5亿元。

另一招节流措施为优化交通资助计划，把“公共交通费用补贴计划”门槛由每月500元上调至600元，并把补贴上限下调至300港元，旨在集中资源补贴长途通勤的市民。“2元优惠计划”方面，建议设每月120程（即每日4程）上限，以更贴近绝大部分人的实际使用量，并防止滥用。上述两项调整预计年省6亿元。

上调“自愿医保”扣税上限至1.2万元　引导市民转用私营医疗

此外，为纾缓公营医疗系统的服务压力及财政负担，基金会建议两方面深化公私营分流，包括将“自愿医保计划”（VHIS）的扣税上限由8,000元增至12,000元;同时强制机构公布常见医疗程序的收费数据，引导有能力市民转投私营市场。据估算，若能成功分流约10%公营住院个案至私营体系，上述两项政策料年省38亿元公帑。